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黎平县2018年中央第二批和省级财政专项扶贫资金(发展资金)分配方案

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根据省扶贫开发领导小组《关于下达2018年中央第二批和省级财政专项扶贫发展资金计划的通知》(黔扶领〔2018〕11号)和省财政厅、省扶贫办《关于下达2018年中央第二批和省级财政专项扶贫资金(发展资金)的通知》(黔财农〔2018〕57号)文件精神,省财政厅、省扶贫办下达我县2018年中央第二批和省级财政专项扶贫资金(发展资金)1828.2万元,其中中央第二批资金486.6万元,省级资金1341.6万元,按照《关于建立健全产业精准扶贫机制的意见》(黔委厅字〔2017〕83号)和《黎平县财政专项扶贫资金和项目管理办法(试行)》(黎府办发〔2018〕28号)的文件精神要求,现将黎平县2018年中央第二批和省级财政专项扶贫资金(发展资金)分配如下:

一、资金分配原则

(一)统筹安排,突出重点。此次到乡资金60%以上用于发展扶贫产业,以直接发展产业、量化入股、投入合作社、发展村集体经济等方式,覆盖所有贫困户。探索“三变”改革等资产收益扶贫以及股份合作经济发展。产业发展重点围绕我县生态畜禽、茶叶、油茶、中药材、蔬菜和食用菌“六大产业”,向2018年出列村以及2018年计划脱贫人口倾斜。

(二)改革创新,提高效益。各乡镇(街道)要围绕年度脱贫攻坚目标,改革创新资金使用方式,因地制宜管理使用财政专项扶贫资金,切实提高财政专项扶贫资金的扶贫效益。

(三)整合资源,合力攻坚。根据《省政府办公厅关于印发贵州省支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作方案的通知》(黔府办发〔2016〕24号)有关要求,以脱贫攻坚规划为引领,以重点扶贫项目为平台,统筹整合财政涉农资金,形成脱贫攻坚合力。按照“渠道不乱、用途不变、优势互补”原则,最大限度发挥整合项目资金叠加效应。             

二、资金分配计划

根据《关于建立健全产业精准扶贫机制的意见》(黔委厅字〔2017〕83号)文件精神,现对2018年中央第二批和省级财政专项扶贫资金(发展资金)1828.2万元进行安排。

(一)中央第二批财政专项扶贫资金486.6万元安排主要用于全县雨露计划培训和“六大产业”发展,其中县人社局145.68万元,县扶贫办61.02万元,乡镇(街道)279.9万元。

(二)省专项下达给6个当年摘帽贫困乡镇班子奖励的资金60万元,安排摘帽乡镇顺化乡,德化乡、平寨乡、地坪镇、龙额镇和口江乡各10万元。

(三)省专项下达给县“减贫摘帽”奖励资金和因素分配法到县资金1281.6万元,安排用于我县“六大产业”发展。

三、资金使用范围

本次下达资金为中央第二批和省级财政专项扶贫资金(发展资金),严格按照《中央财政专项扶贫资金管理办法》(财农〔2017〕8号)、《贵州省财政专项扶贫资金管理办法》(黔财农〔2017〕220号)和《黎平县财政专项扶贫资金和项目管理办法(试行)》(黎府办发〔2018〕28号)文件执行,资金的60%以上用于扶贫产业发展。

四、工作要求

(一)请各乡镇(街道)根据资金分配方案立即组织人员从2018年扶贫项目库中择优选择,必须根据本地的脱贫攻坚任务、自然条件、资源禀赋、贫困户意愿选择前期准备工作充分、科学合理、效益显著、贫困户积极性高的项目,重点围绕我县“六大产业”,特别是食用菌产业,向2018年出列村以及2018年计划脱贫人口倾斜。

(二)扶贫产业项目实行建档立卡贫困户全覆盖,项目由农户自行实施的,贫困户必须为100%,由扶贫企业、村集体、农民专业合作社、种养殖大户等农村新型经营主体实施的,农村建档立卡贫困户必须占实施农户的50%以上,并与贫困户签订切实可行的利益联结机制,利润的70%以上必须分配给贫困户。贫困户每年申报财政专项扶贫资金累计原则上不超过20000元。

(三)各乡镇(街道)从2018年扶贫项目库中确定项目后,根据项目编制《黎平县××乡镇2018年财政专项扶贫资金项目申报书》和《黎平县××乡镇2018年财政专项扶贫资金项目实施方案》,中央第二批财政专项扶贫资金或省级财政专项扶贫资金项目必须在项目名称上标注“中央第二批”或“省级”字样,建议书和实施方案必须在资金来源注明是中央第二批财政专项扶贫资金或省级财政专项扶贫资金。先建后补的项目必须在项目实施方案中标题处和项目管理处予以明确“先建后补”字样,物资实行政府采购的项目实施方案中必须注明项目结余资金用于扩大项目规模和本项目相关子项目的建设。并于7月12日以前以文件形式报送县扶贫办项目股汇总,以便专家评审和呈报县扶贫领导小组审批,联系人:龙尚州,联系电话:15885845375。

(四)县扶贫办7月20日前组织项目评审专家对乡镇(街道)申报项目进行立项评估,并予以立项。

(五)乡镇(街道)在进行项目选择和申报必须经乡党委政府班子成员集体研究决定,分配资金要求全部落实到项目,项目要落实到村到户,杜绝频繁调整项目和要求收回资金。本次工作作为2018年度项目管理和资金管理使用绩效考评重要内容。


黎平县2018年中央第二批和省级财政专项扶贫资金(发展资金)分配表.xlsx


    
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