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《政策解读》:贵州省关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施意见(摘录)

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  • 索引号: GZ000001/2017-02465
  • 信息分类: 政策解读
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  • 信息名称: 《政策解读》:贵州省关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施意见(摘录)

第一期 

人民法院依法作出的生效裁判,是国家意志和法律权威的体现,必须得到依法、及时、有效执行,为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于加快推进失信陂执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见>  的通知》(中办发[ 2016]64号),加大对失信被执行人进行信用监督、警示和惩戒的力度,促使被执行人自觉履行生效裁判文书确定的义务,提高司法公信力,推进社会信用体系建设,结合贵州实际,现提出如下实施意见。

一、总体工作要求

(一)指导思想.全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧紧围绕统筹推进‘‘五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”  战略布局,牢固树立新发展理念,按照培育和践行社会主义核心价值观、推进信用信息共享、健全激励惩戒机制、提高全社会诚信水平的有关要求,迸一步提高人民法院执行工作能力,加快推进失信被执行人跨部门协同监管和联合惩戒机制建设,构建一处失信、处处受限的信用监督、警示和惩戒工作体制机制,维护司法权威,提高司法公信力,营造向上向善、诚信互助的社会风尚。

第二期:

(二)基本原则

1.坚持合法性。对失信被执行人信用监督、警示和惩戒要严格遵照法律法规实施。

2.坚持信息共享。依法推进各地区各部门之间以及国家机关与人民团体、社会组织、企事业单位之间的信用信息互联互通和交换共享。

3.坚持联合惩戒。各地区各部门要各司其职,相互配合,形成合力,构建一处失信、处处受限的信用监督、警示和惩戒体系.

4.坚持政府主导和社会联动.,各级政府要发挥主导作用,  同时发挥各方面力量,促进全社会共同参与、共同治理,实现政府主导与社会联动的有效融合。,

5.坚持综合治理。建立党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会各界参与的基本解决执行难工作格局。

(三)建设目标到20 1 8年,人民法院执行工作能力显著增强,执行联动体制便捷、顺畅、高效运行。失信被执行人名单制度更加科学、完善,失信被执行人界定与信息管理、推送、公开、屏蔽、撤销等合法高效、准确及时,失信被执行人信息与各类信用信息互联共享,以联合惩戒为核心的失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制高效运行.,有效促进被执行人自觉履行人民法院生效裁判确定的义务,执行难问题基本解决,司法公信力大幅提升,诚实守信成为全社会共同的价值追求和行为准则。

一、失信被执行人认定

按照民事诉讼法及民事诉讼法司法解释的规定,由人民法院对失信被执行人作出认定。,认定为失信被执行人应具备的情形包括:有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的;以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的;以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的;违反财产报告制度的;违反限制消费令的;无正当理由拒不履行执行和解协议的。

第三期: 

三、加强联合惩戒

全省各级各相关部门按照职责分工,对失信被执行人进行信用监督、警示和惩戒。

(一)涉及党委相关工作部门负责实施的信用监督、警示和惩戒措施

1.组织部门负责实施:(l)失信被执行人为个人的,限制其担任国有独资公司、国有资本控股公司董事、监事、高级管理人员,以及国有资本参股公司国有股权方派出或推荐的董事、监事、高级管理人员;已担任相关职务的,按照有关程序依法免去其职务,(2)限制招录(聘)失信被执行人为公务员或事业单位工作人员,在职公务员或事业单位工作人员被确定为失信被执行人的,  失信情况应作为其评先、评优、晋职晋级的参考。(3)将履行生效法律文书确定的义务情况,作为申请加入中国共产党、预备党员转为正式党员以及党员评先、评优、晋职晋级的重要参考。(4)

失信被执行人为个人的,不作为组织推荐的各级党代会代表、各级人大代表和政协委员候选人。

    
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