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黎 平 建 制 简 史

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黎平历史悠久,据史料记载,早在新石器时代(距今约1万年前)已有先民生息繁衍,几与中华文明同步。

五帝时属西戎;周属楚;秦代隶属黔中郡;汉代属武陵郡;晋属罈城县;梁属龙标县;陈属沅陵郡;隋属辰州;唐为龙标县、叙州,黎平时称五脑寨;“五代十国”时期,属诚州(杨再思将叙州改为诚州);宋代开始设置土司。

1.福禄永从长官司:宋太平兴国二年977年设置,驻地今黎平永从,至明正统六年1441年,史长464年。

2.潭溪长官司:《寰宇通志》记载:‘宝祐年间(1253—1258年)年置潭溪等处军民长官司。’随后设置的还有八舟、溶江巴黄、洪州泊里三处长官司。所以,在宋代黎平共设置有五处长官司。”至清朝末年废除,史长700多年。

3.古州八万军民总管府:至元二十年1283年设置,驻地今黎平罗里,至至治二年1322年,史长39年。

至治:孛儿只斤·硕德八剌于1320年即位,庙号元英宗,1321年改元“至治”。推行“以儒治国”政策,进行改革,史称“至治改革”。 蒙古族,元朝第五位皇帝,蒙古帝国第九位大汗。元仁宗嫡子。1323年9月4日于南坡店(上都西南三十里)被铁木迭儿的义子铁失等刺杀,史称“南坡之变”。

4.上里坪长官司:至元十六年1279年设置,至治二年1322年改称上黎平军民长官司,至明洪武十八年1385年,史长104年。

元世祖至元十六年1279年,元朝全面夺取南宋政权后,对宋袭下来的长官司诏谕各部酋长,能率所部归附者,官不失职,民不失业。二十年,命四川行省讨平“九溪十八洞”,在黎平设古州八万军民总管府,由顺元路宣慰司节制,并将宋置长官司撤废。至治二年1322年废除古州八万军民总管府,仍沿用宋置的长官司制,设上黎平、罗章、古州八万洞、曹滴洞、诚州富盈、客团、特团、亮寨、古州、乐墩洞、福水州、允州、六龙图、洪州泊里十四处长官司,隶属思州宣慰司管辖。后又析地分设五开洞、铜鼓、宁溪、欧阳、胡耳、新化、中林验洞、龙里、赤溪南洞、西山阳洞长官司,并恢复潭溪、八舟、福禄永从、溶江巴黄长官司地名,但辖区与司驻地有变更。元代先后设置的长官司共有二十八处,因多次变更,至元末黎平共设置有十四处长官司。

5.五开卫指挥司:明洪武十八年1385年设置,驻地五脑寨,驻军把守,废除十四处长官司,至清雍正五年1727年,史长342年。军政统管,辖15所2屯、14长官司512寨。

永乐元年1403年,明廷又重新恢复这十四处长官司。

永乐六年1408年,为便于对长官司的控制和监督,明廷在赤溪南洞长官司境内设双江巡检司,派驻流官巡检一员,并仍以当地土司为副职。1409年,又在古州、曹滴洞、八舟、洪州泊里、中林验洞、福禄永从、潭溪、欧阳、亮寨、湖耳、新化、龙里、西山阳洞十三处长官司各派驻溜官吏目一员,开始实行了“土流并治”。

6.黎平府:明永乐十一年1413年设置,驻地官团今黎平寨南,1434年迁入五脑寨今黎平城关后街,至民国二年1913年,史长600年。

明永乐十一年1413年,以思州宣慰司所辖的十四处长官司分设黎平、新化二府,其中潭溪、八舟、古州、曹滴洞、洪州泊里、福禄永从、西山阳洞七处长官司隶黎平府,新化、龙里、欧阳、亮寨、湖耳、中林验洞、赤溪南洞七处长官司隶新化府。

明宣德九年1434年,撤新化府并入黎平府,十四处长官司统归黎平知府节制。驻地由官团迁入五脑寨,府卫同城开始,长达293年。

1581年五开卫军士胡国瑞发动兵变(史称“五开卫兵变”“五哗六哗”:五开卫下辖六所头目哗变,联合天甫、银赖等部落组成‘五司’哗变),黎平皮林一带发生农民起义,邓子龙率兵平定了兵变,于1583年率兵镇压皮林农民起义。

7. 永从县:明正统六年1441年设置,驻地永从赤沙寨,同时废福禄永从长官司,至民国30年1941年,史长500年。

8. 三郎司和三郎司土舍:明嘉靖三十六年1557年设置,至清康熙二十五年1686年,史长129年。

明嘉靖三十六年1577年,以古州长官司地分设三郎司,以曹滴洞长官司所辖的天甫十七寨分设三郎司土舍。

9. 黎平军民总管府:明万历十年1582年由黎平府改称,驻地今黎平古城,至明万历二十八年1600年复改黎平府,史长18年。

至明末,黎平共设置有十四处长官司、一处三郎司和一处三郎司土舍。

清朝建立政权后,有的长官司因谋叛而被撤废,后来清廷推出“改土归流”政策,逐渐削弱长官司的权力。

顺治十七年1660年,曹滴洞长官司长官谋叛被朝廷处死,废除该司和三郎司土舍,由府经历司直接管理。

康熙二十三年1684年,赤溪南洞、西山阳洞二处长官司长官也因谋叛被撤废,分别以司治地隶锦屏县、永从县。

雍正三年1725年,楚省的五开卫、铜鼓卫改属黎平府,黎平府军政统管。

10.开泰县:清雍正五年1727年设置,由五开卫改设,至民国二年1913年,史长186年。铜鼓卫改设锦屏县。改楚省天柱县属黎平府,1733年改属镇远府。

11.古州厅同知:雍正八年1730年设置,驻地今榕江,至1913年,史长183年。

1732年以开泰县县丞分驻朗洞。

12.下江厅通判:乾隆三十五年1770年设置,至1913年,史长143年。

13.道光十二年1832年,锦屏县改为锦屏乡,设县丞。

14.民国二年1913年,原府、州、厅一律改为县,废黎平府,设黎平县、洪州分县(驻今黎平水口,至1936年,史长23年),隶属镇远道。

古州厅改设榕江县、下江厅改设下江县。

开泰县移治锦屏设锦屏县,保留永从县。

民国三年1914年7月,贵州设黔中、镇远、黔西三道,黎平属镇远道。

15.民国七年1918年,黎平县设四路分局(东南西北路),下设保、甲、牌。

民国十二年1923年,废镇远道,黎平县直属省辖。

16.1926年黎平县下设中区(县城)、二区(敖市)、三区(中潮)、四区(水口)、五区(宰滚)、六区(增冲),区下设保,保下设甲、牌。1927年贵州分一、二、三等县,黎平划为一等县。

17.民国二十一年1932年,黎平县辖8个区,135个乡镇。一区驻南泉镇,二区驻隆里乡,三区驻中兴镇,四区驻水口镇,五区驻新里乡,六区驻曹滴乡,七区驻彦水镇,八区驻九潮镇。

18.民国二十四年1935年,在黎平设贵州省第十行政督察区专员公署,辖黎平、永从、下江、榕江、锦屏、天柱、剑河七县。

19. 1936年属第八行政督察区,同年撤销洪州分县,并入黎平县。

1937年以后属第二行政督察区。

1941年撤永从县、下江县,设从江县,驻地丙梅,永从归黎平,下江归榕江。

20.黎平县人民政府,1950年2月成立,属独山专区,1952年属都匀专区,1956年划归黔东南苗族侗族自治州。

(2017年4月6日)

参考文献:1.张永文《黎平置长官司史况》;2.《黎平县志》;3.《黎平地名由来与故事》。

    
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