根据县委统一部署，2024年4月28日至2024年6月28日，县委第六轮巡察第一巡察组对龙额镇党委进行了常规巡察。2024年9月9日，县委第一巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》等有关规定，现将巡察集中整改情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织落实整改情况

镇党委书记认真履行第一责任人责任，对巡察整改负总责，亲自安排部署，并明确党政办1名政治素质过硬干部专门负责此项工作，在推进问题整改过程中，镇党委书记亲自调度推进，全力抓、全面抓、全程抓。严格落实班子成员“一岗双责”，主动担当、认领责任，切实把巡察整改抓在手上，带头落实整改、推进整改，主动领任务、担责任、带头改，形成“一个问题、一个方案、一抓到底”的整改工作机制，扎实推进巡察整改工作落细落实。截至2025年2月26日，巡察反馈问题已全部完成整改。巡察过程中，移交问题线索0件，巡察移交信访件1件，已办结1件。

二、集中整改期已完成的整改事项及整改结果

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想存在差距，贯彻落实党中央、省委、州委和县委决策部署不到位，推动新阶段乡村振兴高质量发展有差距”方面

    1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，理论武装不够严实”问题

（1）落实“第一议题”制度不到位。

    整改成效：2024年召开的党委班子会议和党政班子联席会，均已按照“第一议题”制度传达学习习近平总书记重要指示精神和上级有关会议、文件精神。并将习近平总书记重要讲话和指示批示精神与上级有关会议、文件分开传达学习，2025年度召开的党委班子会议也严格按照学习制度严格执行，并长期坚持。

    整改情况：已完成，并长期坚持。

（2）党委理论学习中心组学习流于形式。

整改成效：2024年来，共召开镇党委理论学习中心组集中学习研讨会7次，会前各班子成员认真撰写个人发言材料，杜绝照搬照抄，同时将研讨方案、研讨发言、会议记录、图片、签到册等相关档案材料审核装订存档，并长期坚持执行党委理论学习中心组学习制度。

    整改情况：已完成，并长期坚持。

（3）学习贯彻习近平总书记粮食安全重要论述不到位。

整改成效：已通过党委理论中心组、党委会议和周例会组织学习习近平总书记关于粮食安全重要论述和关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知、关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见等内容。截至目前，全镇撂荒地已全部整改完毕，没有耕地撂荒。

    整改情况：已完成，并长期坚持。

    2.针对“贯彻落实党中央、省委、州委和县委工作要求不到位”问题

（1）贯彻落实“和美乡村”建设工作部署有差距。

整改成效：一是已通过党委会议和周例会组织党委班子成员和全体干部职工对2024年中央1号文件和省委、州委、县委1号文件进行传达学习。二是在会上认真研究2024年中央1号文件和省委、州委、县委1号文件贯彻落实措施，围绕确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫、提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平、加强党对“三农”工作的全面领导等6个方面进行职责分工，明确责任部门和具体责任人。

    整改情况：已完成，并长期坚持。

（2）乡村治理水平还有待进一步提高。

整改成效：在全镇举一反三，上德俄村、岑梧村、广荡村等全镇所有村已按照要求完成村规民约重新修订工作，各村严格按照重新修订的村规民约进行执约，确保取得成效。

    整改情况：已完成，并长期坚持。

（3）对农村土地确权登记颁证工作重视不够。

整改成效：一是制定了《龙额镇农村两权房地一体确权审批工作实施方案》。根据已完成信息比对、户籍资料收集、调查测绘、四抵签字确认等工作。并及时与上级主管部门工作对接，掌握最新工作要求，有序推进各项工作任务。二是通过召开会议、发放宣传册等形式宣传两权发证的意义、流程和重要性，提高了农民群众的认知度和参与度。三是常态化开展用地执法动态巡查，现场制止违法用地行为。四是已对各村相关用地条件、规划审核、建设相关要求及两违情况进行审查，对符合用地相关要求的农户已组织上报，对县级审核通过后的农户用地材料将第一时间进行造册登记，并及时发放《不动产权登记证书》。

    整改情况：已完成，并长期坚持。

（4）落实人居环境卫生整治工作不力。

整改成效：一是群众参与度提升。通过悬挂标语、入户走访、召开鼓楼会等方式深化宣传教育，增强群众环保意识。截至目前，龙额镇已累计张贴环境卫生宣传标语305条，入户走访群众5070户，召开鼓楼会203次。二是各村生活垃圾能够及时清理。镇文明办安排专人调度各村每周一“文明行动日”开展垃圾清理的情况，并督促落实卫生死角整改到位。每个村均能按时开展每周一“文明行动日”活动。目前，龙额镇累计已开展每周一“文明行动日”812次，参与垃圾清理志愿者8120余人次，已累计清扫进村进寨道路、通村公路268千米，清理河道11千米，清理水沟58条（次），治理乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒、乱停乱放等违规行为145起，清理垃圾50余吨。三是实行垃圾清运收费制度，增强群众环保意识。截至目前，龙额镇各单位干部职工、各商铺店主、各村群众均已按照垃圾清运收费制度执行。四是各村生活垃圾能够及时清运。2025年年初，龙额镇新增垃圾清运箱20个，截至目前，龙额镇共有新旧垃圾清运箱57个，已按照各村寨分布情况运送至各村；共有垃圾托运师傅3个，目前各村垃圾都能够得到及时清运。

    整改情况：已完成，并长期坚持。

    3.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作还有差距

（1）壮大村级集体经济办法不多。

整改成效：一是通过发展到户奖补种养殖项目，积极带动群众发展产业，提升群众自身造血能力，带动群众增收。平金村、广荡村、古邦村、上德俄村、下德俄村农户均有受益增收。截至2024年年底，平金村、广荡村、古邦村、上德俄村、下德俄村开展到户奖补黄牛养殖项目，带动农户增收。二是通过抱团发展，将优势产业做好，增强村级发展产业信心能力，在古邦村、平金村、下德俄村、上德俄村等钩藤种植面积大的村设置钩藤收购点，带动群众增收。三是通过实施以工代赈项目，有效帮助群众解决就业，增加群众收入。2024年广荡村通过排水沟以工代赈建设项目和上德俄村通过实施晾晒坪以工代赈项目建设带动群众增收。

    整改情况：已完成，并长期坚持。

    4.针对“防范化解重大风险存在薄弱环节”问题

（1）落实安全生产责任制不到位。

整改成效：一是通过安全生产专题会议、周例会学习习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，提高了干部职工安全意识。二是2024年通过进村入户、入“九小场所”开展安全检查，发现并及时整改隐患，有效减少安全隐患风险。三是对全镇消防设施设备进行全覆盖维修管护，确保消防设施设备正常使用。

    整改情况：已完成，并长期坚持。

（2）道路交通安全监管工作不到位。

整改成效：通过联合开展道路交通“打非治违”，较2023年查处违法300余起有明显下降。一是强化道路交通“打非治违”。2024年以来，开展道路安全检查30余次，检查车辆1400余辆，累计查处道路交通违法行为152起。二是对辖区内机动车销售点进行排查与安全提醒3次，要求单位负责人，严格核实购车者的相关手续，确保购车者能够及时办理车牌。三是开展村级道路交通广播宣传3498次，喷绘道路交通宣传标语28条，张贴宣传交通标语189条。

    整改情况：已完成，并长期坚持。

（3）矛盾纠纷化解工作力度不够。

整改成效：一是组织龙额镇调解委员会召开研讨会，学习贯彻习近平法治思想，针对矛盾纠纷排查化解进行交流经验。二是村级综治中心充分发挥网格长、联户长作用，开展矛盾纠纷排查并及时化解矛盾。三是对尚未化解的矛盾纠纷，建立责任包保台账，实施包保责任，以联系村领导、驻村干部、村支两委主要负责人为具体包保人员，关注矛盾纠纷事件发展，做好相关人员稳控。四是开展矛盾纠纷人员回访53次，开展普法宣传9次。

    整改情况：已完成，并长期坚持。

    5.针对“党委把方向、管大局意识不够强”问题

（1）以党政联席会议代替党委会议。

整改成效：2024年，召开的党委班子会议和党政班子联席会，均已按照议事规则进行党委班子会议和党政联席会议分类记录。明确将镇党委班子分工、干部考核、人事调动、党建工作等工作由党委班子会议研究，资金使用等事宜通过党政班子会议研究。

    整改情况：已完成，并长期坚持。

    （2）对群团工作重视不够。

整改成效：2024年通过党委会、专题会、干部职工会议组织学习习近平总书记关于群团工作的重要论述和中央、省州县相关文件精神3次，并组织召开党委会议专题研究群团工作1次。

    整改情况：已完成，并长期坚持。

（3）镇党委重要文件无人签发或由分管领导签发。

整改成效：2024年印发的文件均已经分管领导签发，重要文件呈送主要领导批阅，2025年印发的所有文件均已严格按照签发文的要求执行，并长期坚持。

    整改情况：已完成，并长期坚持。

（二）关于“作风建设持续发力不够，财务管理混乱，项目资金监督管理缺失”方面

1.针对“失败项目未及时清算”问题

整改成效：一是组织镇农业农村综合服务中心工作人员到村对合作社财务、清算定损材料收集等工作方面进行业务指导。二是项目实施主体按照财务清算要求指导，及时梳理合作社实施的产业项目材料，收集整理合作社财务资料。三是对存在损毁的部分项目资产及时向县级部门报备，对运行的闲置项目资产进行全面盘活。四是再次对全镇实施的产业项目开展举一反三全面排查，建立台账，做好项目清算定损工作。

整改情况：已完成，并长期坚持。

2.针对“干部作风建设不严不实”问题

（1）文件审核把关不严。

整改成效：一是建立《龙额镇信息发布、发文和材料撰写“三审三校”制度》，并召开会议组织全体干部职工学习，要求严格执行“三审三校”，上报的材料均需经分管领导审核方能上报。二是因时任班子会议纪要撰写具体负责人已调离本单位，不再进行处理。已对现党政办主任进行提醒谈话，避免以后出现类似情况。

整改情况：已完成，并长期坚持。

（2）内控机制执行不严。

整改成效：通过严格落实内控机制，按照作风建设相关制度对我单位人员进行加减分，真正做到公平公正公开。形成了比学赶超、干事创业的浓厚氛围，有力推动龙额镇作风建设向常态化长效化方向发展和各项事业的稳步推进。

整改情况：已完成，并长期坚持。

（3）工作责任压实不到位。

整改成效：一是已制定并印发《乡村振兴驻村第一书记和工作队员管理考核办法》，从严做好驻村第一书记和驻村干部日常监督管理。二是驻村第一书记和驻村干部吃住在村，工作在村，围绕“一宣六帮”履行工作职责，进一步强化驻村干部的纪律意识，认真贯彻落实党中央、省委、州委和县委各项决策部署，团结带领群众推动村寨建设。三是已严格按照《黎平县人民政府网栏目更新表》的更新周期进行更新，2025年2月7日，县政府政务公开工作人员通知：“经过深入调研并报请上级部门批准，现决定自即日起关闭基层政务公开中各单位的‘工作动态’栏目”。关闭后，各相关单位无需继续对“工作动态”栏目进行信息更新和维护。

整改情况：已完成，并长期坚持。

（三）关于“全面从严治党压力传导不够，基层组织建设存在薄弱环节，落实新时代党的路线和选人用人制度不到位”方面

    1.针对“履行全面从严治党主体责任不严实”问题

（1）“一把手”落实党委全面从严治党主体责任不到位。

整改成效：一是责任意识显著增强。通过组织专题培训与学习研讨，“一把手”深刻认识到全面从严治党主体责任的重大意义，主动将责任扛在肩上。在日常工作中，积极部署党风廉政建设工作，定期召开专题会议，亲自研究、推动相关工作，责任意识从被动接受转变为主动担当。二是监督机制更加健全。强化内部监督，整合纪检监察等部门力量，形成监督合力。加强对重点领域和关键环节的监督，定期开展廉政风险排查，及时发现和纠正问题。同时，主动接受外部监督，畅通群众举报渠道，形成全方位的监督网络。三是工作作风明显改善。“一把手”以身作则，带头遵守中央八项规定精神，坚决反对“四风”。在其带动下，全体党员干部工作作风明显转变，工作效率大幅提升，服务群众的意识和能力显著增强，群众满意度明显提高。

整改情况：已完成，并长期坚持。

（2）党员干部教育管理不到位。

整改成效：一是通过加强理论学习，党员干部对党的路线、方针、政策以及习近平新时代中国特色社会主义思想等政治理论的学习更加系统深入。思想境界和党性修养得到显著提高，对党的事业的责任感和使命感进一步增强，能够更加自觉地将个人工作与党的事业紧密结合。二是通过警示教育、集中约谈等一系列举措，起到了很好的震慑作用，党员干部的工作作风得到明显改善，对党纪的遵守更加严格，违纪违法行为明显减少。

整改情况：已完成，并长期坚持。

    2.针对“执行民主集中制有差距”问题

（1）“一把手”未严格执行末位表态制。

整改成效：建立《龙额镇“一把手”末位表态制度》，并严格按照制度要求召开会议。2024年，召开党委班子会议和党政班子联席会，均严格执行末位表态制进行议事表决。

整改情况：已完成，并长期坚持。

（2）“三重一大”执行不到位。

整改成效：修订完善《龙额镇民主集中制和“三重一大”议事规则》，并严格按照制度要求召开党委班子会议和党政班子联席会议。2024年，召开党委班子会议和党政班子联席会，均严格执行“三重一大”议事规则进行议事表决。

整改情况：已完成，并长期坚持。

    3.针对“落实基层党建工作责任制不到位”问题

（1）“一把手”研究谋划党建工作不够。

整改成效：一是已召开专题会议研究党建工作。召开党委会专题研究基层党建工作，对“三会一课”、党员发展、后备力量培训、壮大村集体经济、党员教育培训、驻村工作队员、党员积分制、排队抓尾双整双创、党建成效考核、抓党建述职评议、党纪学习教育等重点内容听取了工作情况汇报，进行了研究安排和总结。二是强化党建引领，在服务大局中促进发展。完成了4个先进村、2个后进村整创提升工作，夯实基层基础。三是党建引领抱团发展，壮大村集体经济。通过“镇合作总社+村级合作社+公司+农户”的产业发展模式，由镇级合作总社主动对接市场，统一收购、统一销售，并做好售后服务工作。四是党建引领推动重点工作。持续开展农村消防隐患整治、推进“水改”“电改”、完成耕地疑似流出图斑整治等工作。

整改情况：已完成，并长期坚持。

（2）支部换届不严谨。

整改成效：通过举一反三整改，进一步严肃换届选举程序，规范党内政治生活，严肃党内政治生活纪律，指导党支部规范开展支委会、主题党日活动、党员大会、上党课、组织生活会等党内政治生活，增强党员意识、增强党性修养。

整改情况：已完成，并长期坚持。

（3）组织生活会不严肃。

整改成效：一是严肃了党内政治生活，通过召开组织生活会，开展谈心谈话、开展批评和自我批评，帮助党员找出存在的问题，增强党员纪律意识和规矩意识，提高党员党性修养和自身素质。二是制定了《龙额镇2024年度基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作指导方案》，各联系村领导列席指导“三会一课”、组织生活等党内政治生活常态化，规范农村党支部党内政治生活。三是全镇各党支部已召开2024年度组织生活会。全镇31个党支部（含1个机关党支部、1个卫生院党支部）已召开2024年度组织生活会和民主评议党员。

整改情况：已完成，并长期坚持。

（4）“三会一课”不规范。

整改成效：一是提高组织沟通效率。通过“三会一课”为党员提供信息交流和沟通的机会，促进党内政治生活中突出问题的有效解决。同时增强支部凝聚力，确保学习教育经常性，增强党员意识、增强党性修养。二是严格按照发展党员《规程》做好党员发展工作，进一步审核完善党员档案资料，确保党员发展程序规范、材料齐全。

整改情况：已完成，并长期坚持。

（5）对党员发展对象跟踪管理不到位。

整改成效：一是针对预备党员资格不合格的党员发展对象，村党支部召开党员大会，经党员同意取消不合格预备党员资格，并召开镇党委班子会议，经党委研究同意取消不合格预备党员资格。二是把准党员发展“入口关”，2024年对新发展的发展对象进行政治审查，通过发函征求公安、综治办、司法所、纪委等部门。2024年未发生将违纪违法人员吸纳接收为预备党员的情况。三是镇党委已对党员发展对象跟踪管理不到位，将违纪违法人员吸纳接收为预备党员相关负责同志进行提醒谈话。

整改情况：已完成，并长期坚持。

    4.针对“激励干部担当作为有偏差”问题

（1）干部职工年度考核未体现客观公正。

整改成效：一是研究制定《龙额镇2024年下半年事业单位绩效工资考核实施方案》《龙额镇2024年度事业单位工作人员（机关工勤人员）考核工作实施方案》《龙额镇2024年公务员年度考核工作实施方案》等考核方案。二是根据《龙额镇推进干部作风建设“四定”工作方案》每月统计干部加减分项目，并纳入年度考核测评评分依据。三是明确纪委1名同志作为考察组成员，对考核过程进行实时监督、检查，确保考核结果公平公正。四是由于作风建设成果运用不到位，年终考核方案没有将作风建设得分作为综合评分的比例，而只是作为考核测评的参考依据，已对党政办公室主任进行提醒谈话，避免以后出现类似情况。

整改情况：已完成，并长期坚持。

    5.针对“落实新时代组织路线和选人用人制度有差距”问题

（1）重要岗位长期不轮岗。

整改成效：一是经机构改革和干部人事调整，原镇农业服务中心主任杨威和镇财政所所长郑启智两位同志职务进行调整，不再担任主任（所长）职务。二是严格按照《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部交流工作规定》等有关法律法规和规定，中层干部在组织、人事、纪检、监察、审计、财务、项目和资金审批等工作性质特殊岗位上任职满5年的，必须交流轮岗。中层干部在同一职位任职满10年的，必须交流轮岗。三是利用干部能力提升学习班和周例会会前集中学习，每周对干部进行培训，提高干部队伍能力。

整改情况：已完成，并长期坚持。

（2）在编不在岗现象突出。

整改成效：一是已完成机构改革编制调整，并将全镇所有干部安排到各股室站所，岗位分明。二是开展股级干部任免考察，及时对符合提拔正股级和副股级的干部按规定进行选拔任用。

整改情况：已完成，并长期坚持。

（3）股级领导长期空编未配备。

整改成效：一是经机构改革和开展股级干部任免考察，已将符合任职条件的干部均选拔任用到股级领导岗位。二是经股级干部任免考察，符合任职条件的干部均已考察任职，不存在空编无人任职的情况。

整改情况：已完成，并长期坚持。

（4）干部考察程序不规范、不严谨。

整改成效：一是通过党委班子会议和干部职工会议组织学习《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》等文件。二是严格按照程序开展股级干部任免、公务员职级晋升、事业单位职员等级晋升等干部考察工作，并将相关考察材料认真审核存档。三是因时任干部考察材料整理具体负责人已调离本单位，不再进行处理，已对现党政办主任进行提醒谈话，避免以后出现类似情况。

整改情况：已完成，并长期坚持。

（5）选人用人存在偏差。

整改成效：一是通过结对帮带提升，进一步提升村“两委”班子履职能力，干事创业的信心，进一步推动各项工作任务落实。二是通过积极储备和培育村级后备力量，各村“两委”吸纳和储备一批优秀后备力量，为村级发展提供了坚强的组织保障。三是落实好关心关爱，进一步了解村“两委”干部思想状况、帮助解决一些困难问题，推动村“两委”干部队伍团结稳定。

整改情况：已完成，并长期坚持。

（四）关于“巡察、审计反馈问题整改不彻底、边改边犯”方面

    1.针对“整改长效机制不够实，存在边改边犯”问题

（1）党员档案把关、审核不严。

整改成效：一是严格按照发展党员《规程》做好党员发展工作，进一步对党员档案材料进行审核完善，确保党员发展程序规范、材料齐全、完善。二是始终坚持政治标准放在首位，把好发展党员“入口关”，高质量做好农村党员发展工作，为村级储备和培育优秀的党员后备力量。

整改情况：已完成，并长期坚持。

（2）党费收缴不规范。

整改成效：一是规范了党费收缴，按月收缴党费，认真落实好党费收缴、使用、管理制度。二是切实增强了党员的党性意识和增强党性修养，引导农村党员积极主动参与党内活动，发挥党员先锋模范带头作用。

整改情况：已完成，并长期坚持。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0855-6300001；邮政信箱：557307；电子邮箱：lpxlexzf@126.com。

                                         中共龙额镇委员会

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