2018年，全县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府坚强领导下，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，落实高质量发展的要求，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，牢牢守好发展和生态两条底线，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，全县经济社会发展稳中有进、民生改善，呈现新的气象。

一、综合

初步核算，2018年全县地区生产总值（GDP）实现927886万元，比上年增长11.6%。分产业看，第一产业增加值208573万元，增长6.6%；第二产业增加值157841万元，增长10.3%；第三产业增加值561472万元，增长13.9%。全县第一产业增加值占地区生产总值的比重为22.5%，第二产业增加值比重为17.0%，第三产业增加值比重为60.5%。在三次产业中，第一、二、三次产业对经济增长的贡献率分别为12.0%、19.0%和69.0%。全县人均地区生产总值为23556元，比上年增加2279元。民营经济增加值完成453847万元，占地区生产总值的比重为48.9%。

二、农业

全年种植业增加值完成99867万元，增长7.6%。农作物总播种面积115.87万亩，同比增长0.9%，其中，粮食种植面积43.50万亩，比上年下降8.7%；油菜籽种植面积7.70万亩，比上年增长0.1%；蔬菜种植面积15.03万亩，比上年增长5.6%；药材种植面积9.10万亩，比上年增长63.3%；绿肥播种面积6.32万亩，比上年下降27.2%；年末实有茶园面积15.27万亩，比上年增长2.1%；年末果园面积3.34万亩，比上年增长1.4%。粮食总产量为14.85万吨，与上年持平。

表1：主要农产品产量如下

                                                                                                      单位：吨

林业增加值56053万元，增长6.9%；主要林产品油茶籽产量比上年下降，松脂产量比上年增加。

表2：主要林产品产量如下

牧业增加值47376万元，增长5.1%。

表3：主要畜牧业产品产量和畜牧存栏出栏情况

渔业增加值5277万元，增长3.9%。农林牧渔服务业7515万元，增长6.4%。

农业生产条件不断改善。全县农业机械总动力29.92万千瓦，其中：拖拉机1.82万千瓦/946台，耕整机78040千瓦/12985台，排灌机械20689千瓦/5176台，加工机械40858千瓦/18572台。完成农机购置补贴53.4万元，补贴农机具561台套，受益农户451户。水利发展稳步推进。高贡水库目前大坝浇筑至770.35米高程，大坝已经封顶，完成工程总投资约8200万元；枫树屯二期工程累计完成渠道衬砌4.8KM，累计完成渠道总长的45%。长溪、绞洞、水竹冲、石景山水库工程正逐步推进。

农业产业化程度逐步提高。黎平县自从2007年注册第1家农民专业合作社以来，到2018年底我县工商共注册有农民专业合作社1284家（其中2018年新增467家）。入社社员3.91万人，2018年全县农民专业合作社注册资金147999万元，销售收入达5375.6万元，年产值达4278.14万元，共带动农户3.7817万余户。全县有州级以上重点龙头企业53家。其中：省级重点龙头企业17家，州级重点龙头企业36家。

脱贫攻坚成效显著。全年减少贫困人口6589户27375人，56个贫困村出列，贫困发生率下降到8.09%。投入财政专项扶贫资金1.13亿元，整合涉农资金5.7亿元，实施产业扶贫项目394个，覆盖贫困人口2.92万户9.15万人；新建扶贫车间85个，覆盖贫困户3391户1.27万人；建成农村“组组通”公路285条692.5公里；新建易地扶贫搬迁住房3458套，实现3308户14480人搬迁入住；实施教育精准扶贫资助3.3万人次，发放资金2604万元；贫困人口到县内各级医疗机构看病全部实现先诊疗后付费与“一站式”即时结算服务。

三、工业和建筑业

2018全年全部工业增加值66814万元，比上年增长12.0%。规模以上企业年末共20户，全年实现规模以上工业增加值33332万元，比上年增长11.7%。在规模以上工业中，按轻重工业分，轻工业增加值完成3780万元，比上年下降11.1%，占规模以上工业增加值的比重为11.3%；重工业增加值完成29552万元，比上年增14.9%，占规模以上工业增加值的比重为88.7%。按经济类型分，国有企业增加值完成1200万元，比上年增长12.1%，占规模以上工业增加值的比重为3.6%；非公经济类型企业增加值完成32132万元，比上年增长10.9%，占规模以上工业增加值的比重为96.4%。在规上工业主要产品中，水泥完成123.1万吨，比上年增长42.0%；商品混凝土完成25.53万立方米，比上年增长8.3%；钢化玻璃完成33.75万立方米，比上年增长4.9%；加工大米完成14120吨，比上年下降1.5%；工业硅完成3389吨，比上年下降73.2%。

表4：规上工业企业主要产品产量

全年建筑业增加值完成91026万元，比上年增长7.8%。全县具有资质等级的建筑业施工总承包企业和专业承包企业11户，其中施工总承包三级资质企业3家、施工总承包二级资质企业7家、专业承包三级资质企业1家，具有资质等级的建筑业企业总产值72795万元，比上年增长154.6%。　

四、固定资产投资

全县500万元以上固定资产投资项目133个，完成投资26.85亿元，比上年增长12.5%。其中产业项目27个，完成投资3.37亿元，比上年下降22.5%，占全县500万元以上固定资产投资的比重为12.6%。房地产开发投资项目10个，完成投资3.47亿元，比上年增长71%，占全县500万元以上固定资产投资的比重为12.9%。

表5：2018年房地产开发和销售主要指标及增长速度

五、交通和邮电通信业

全年公路旅客周转量158115万人公里，比上年增长8.8%；货物周转量131076万吨公里，比上年增长40.0%。民航航班起降1127架次，比上年下降49.9%；民航旅客吞吐量5.07万人，比上年下降45.7%；民航货邮吞吐量1.80吨，比上年下降84.6%。

全县邮电业务收入完成27588万元，比上年增长11.3%。其中：邮政业务收入2720万元，比上年增长0.5%；电信主营业务收入24868万元，比上年增长12.6%。光缆线路总长23080皮长公里。全县年末固定电话用户0.94万户。移动电话用户40.80万户，增长17.0%；全县移动电话普及率为103.3部/百人；互联网宽带（ADSL）用6.80万户。

六、国内贸易

2018年，全县商品销售额（营业额）完成97.13亿元，比上年增长7.5%。分行业看，批发业销售额完成45.58亿元，增长5.8%；零售业销售额完成45.42亿元，增长8.6%；住宿业营业额完成0.89亿元，增长7.7%；餐饮业营业额完成5.23亿元，增长12.7%。

2018年，全县社会消费品零售总额完成24.80亿元，比上年增长7.8%。

七、对外经济协作和旅游业

我县全年引进省内外开工项目30个，全年到位资金35.74亿元（含往年签约项目）。投产项目17个，其中新增签约项目13个，往年签约项目4个。

全年新增国家3A级旅游景区6个；成功举办或承办了央视春晚黔东南分会场、省旅发大会观摩会、“5.19”中国旅游日、国际民歌合唱节等系列活动。全年共接待旅游总人数535.27万人次，比上年增长20.1%，实现旅游总收入42.9亿元，比上年增长27.0%。其中：接待国内旅游者533.67万人次，比上年增长20.1%；国内旅游收入42.79亿元，比上年增长27.8%。接待入境旅游者1.61万人次，比上年增长41.9%。其中，外国人1.20万人次，港、澳、台同胞0.41万人次。

八、财政、税收和金融保险业

全年全县财政总收入完成5.99亿元，比上年下降4.0%。公共财政预算收入2.64亿元，比上年下降27.5%。其中，地方税收收入1.88亿元，比上年增长2.1%；非税收收入0.76亿元，比上年下降57.8%。

全年公共财政预算支出完成34.68亿元，比上年增长4.7%，其中一般公共服务支出3.16亿元，比上年增长4.9%；教育支出7.94亿元，比上年增长2.0%；社会保障和就业支出4.74亿元，比上年增长2.3%；医疗卫生支出5.16亿元，比上年增长3.3%；节能环保支出0.53亿元，比上年增长14.7%；农林水事务支出6.35亿元，比上年增长0.3%。

表6财政收支情况

                                                                                                    单位：万元

全年全部税收完成55906万元，比上年增长17.1%。

全县金融机构年末存款余额完成110.35亿元，比上年增长2.8%。其中：住户存款余额完成81.38亿元，比上年增长10.4%；全部金融机构年末贷款余额完成92.94亿元，比上年增长8.1%。

表7金融机构信贷收支情况

                                                                                                    单位：亿元

全县人寿、财保两家保险公司实现保费收入11216万元，比上年增长24.5%。全年赔付支出3228万元，比上年增长5.9%。

九、教育和科技

全县有小学校点259所，其中完小74所，教学点185个，小学在校学生41439人（其中民办186人），教职工2381人（其中民办17人）；初级中学19所（含九年一贯制学校5所），2所小学附设初中班，在校学生16521人（其中民办215人），初中教职工1102人（其中民办20人）；普通高中5所（其中民办2所），在校学生10072人（其中民办1017人），普通高中教职工734人（其中民办128人）　；中职学校2所（其中民办1所），在校学生5019人（非全日制3825人），教职工101人（其中民办4人）；幼儿园187所，82所学校附设幼儿班，在园（班）幼儿20767人（其中民办8969人），教职工1363人（其中民办833人）；特殊教育学校1所，在校学生144人，特校教职工22人。学前三年毛入园率95.34%，九年义务教育巩固率104.46%，高中阶段巩固率92.65%，小学辍学率0.02%，初中辍学率1.00%。高考一本上线（不含艺体类考生）577人，较去年增加53人，上线率16.01%、同比增长1.16个百分点，二本及以上上线（不含艺体类考生）2111人，较去年增加181人，上线率58.60%，同比增长3.36个百分点。600分以上125人，全州县市排名第二，全省县市排名第五。吴鲁忠同学以677的高分被清华大学录取。

表8　　2018教育事业情况

                                                                                        单位：人、%

科技工作有序推进。共申请专利94件，其中发明专利30件，实用新型专利35件，外观设计专利29件。授权量为53件。全县综合科技进步水平指数为42.4%。

十、　文化、体育和卫生

年末全县共有文化馆（站）26　个；图书馆1个，图书馆藏书8.12万册；文艺团体8个；文物保护单位34个，其中国家级3个，省级21个，州级10个；非物质文化遗产名录38个，其中世界级1个，国家级7个，省级14个，州级16个。

全县广播站9个，电视差转台/站1个；广播电视村村通卫星接收站57693个，电视入网数80994户；广播覆盖村403个，电视覆盖村403个，电视覆盖率100%，完成“广电云”户户用安装29246户，完善108个出列贫困村文化室（阅览室）设施建设。

聚力特色品牌，狠抓景区打造，实现文化旅游高质量“井喷”。以肇兴侗寨、翘街景区、八舟河景区为重点，完成投资2.6亿元，实施旅游项目82个，黎平会议纪念馆实现改陈升级。八舟河、南泉山、铜关、黄岗、四寨、滚正等6个景区被评定为国家3A级旅游景区，新增旅游村寨甲级1个、乙级3个、标准级3个，四星级酒店1家，乡村旅游客栈精品级2家、优品级13家、标准级4家，四星级乡村旅游经营户5家，旅游公厕10座。成功举办或承办了“5.19”中国旅游日、国际民歌合唱节、黎平“感恩之旅”首游式、首届大型灯光秀等系列活动，《我在贵州等你》大型旅游节目推出黎平专场，配合完成央视《多彩贵州》、中宣部《追寻美好生活》粤桂黔高铁经济看肇兴等7部宣传片、纪录片或专题片拍摄，肇兴侗寨荣获央视魅力中国城“年度魅力乡村旅游目的地”称号，肇兴7分钟演绎了最炫春晚民族风，创下历届春晚分会场收视之最，“春晚效应”得到充分释放，“侗都黎平.颐养胜地”形象品牌得到大力推广，让世界听见黎平，让世界看见黎平，让世界亲近黎平。

推进全民健身。中国·黎平百里侗寨国际划骑跑铁人三项公开赛入选全国体育旅游精品项目，被中国铁人三项协会授予“金牌赛事”荣誉称号；南泉山生态体育公园一期工程投入使用，积极推进奥体公园公共体育场田径跑道足球场项目建设，乡镇和村级农体工程覆盖率分别达72%、76.4%。

全县共有医疗卫生计生单位484个，其中卫生计生行政单位1个（县卫计局），县级卫生单位2个（县卫监局、县合管中心），疾病预防控制机构1个，县级医疗机构2个［县人民医院（二级甲等综合医院）、县中医院（二级甲等中医院）］，县妇幼保健计划生育服务中心1个，乡镇（街道）卫生院（妇幼保健计划生育服务站）25个，朝阳麻风病康复医院1个，德凤街道南泉社区卫生服务中心1个，村级卫生计生室378个，社区卫生服务站9个，民营医疗机构64个［其中民营医院8所（含精神病医院），个体诊所56所］。各级医疗机构共有编制床位1958张，实际开放床位2620张，每千人口拥有床位4.68张。卫生技术人员3450人，其中在编在岗1365人，编外聘用961人，民营机构686人，乡村医师438人，平均每千人口拥有执业（助理）医师1.58人，每千人口拥有注册护士2.63人，每万人拥有全科医生数0.82人。

十一、人口和人民生活

全县年末户籍人口56.65万人，比上年增加0.73万人。全县年末常住人口39.48万人，比上年增加0.18万人，常住人口出生率为12.41‰，常住人口死亡率5.96‰，常住人口自然增长率为6.45‰。

农民收入稳定增长。据农村住户调查统计，2018年全县农民人均可支配收入8735元，比上年增加772元，增长9.7%（不扣除物价因素）；农民生活质量进一步提高，人均消费支出为7820元，比上年下降2.0%，其中，烟酒食品支出下降9.0%，居住支出增长27.0%，医疗保健支出下降24.0%，交通和通讯支出下降46.0%，文化教育娱乐支出增长50.0%。

2018年每百户农户中有彩色电视机101台、电冰箱98台、洗衣机85台、手机和固定电话391部、摩托车74辆。农村居民家庭居住条件进一步改善。人均住房面积为41.8平方米。

表9：2018年每百户农村居民家庭年末耐用消费品拥有量

2018年全县城镇居民人均可支配收入29798元，比上年增加2610元，增长9.6%（不扣除物价因素）；城镇居民人均消费支出17392元，增长19.4%。每百户城镇居民中有沐浴热水器94台，家用空调器31台，照相机18部，家用电脑68台，移动电话360部，彩色电视机120台，电冰箱104台，家用汽车40辆。

表10：每百户城镇居民家庭耐用消费品拥有情况

十二、劳动就业与社会保障

就业创业工作。累计完成313期全员培训，共计培训16760人（建档立卡贫困户10534人），完成年度目标任务数13000人的128.92％。城镇新增就业7145人，完成州级下达任务数7015人的101.85%。实现失业人员再就业821人，完成州级下达任务数814人的100.86%。就业困难人员就业536人，完成州级下达任务数528人的100.15%。新转移农村劳动力5531人，完成州级下达任务数5476人的101%。全县平均登记失业率2.64%，城镇登记失业率均控制在4.2%以内。累计支出就业补助资金1173.79万元。开发公益性岗位解决就业322人，见习岗位解决高校毕业生就业180人。强化东西部劳务协作，收集整理黎平籍在杭州务工人员信息5196条，收集推荐就业岗位13500余个，实现劳务输出2665人（其中建档立卡贫困户937人）。总体目标任务完成情况在全州排名居于前列。

社会保险工作。全县累计实现社会保险参保359137人（其中养老保险287513人、失业保险4934人、医疗保险36545人、生育保险参保13280人、工伤保险参保16865人），累计征缴基金40241.69万元（其中养老保险29955万元、医疗保险9016万元、失业保险247.69万元、生育保险397万元、工伤保险626万元）。全面超额完成州级下达社会保险目标任务。

劳动保障监察仲裁工作。处理拖欠劳动者工资案件51起，为596名劳动者追讨工资507.206万元。以涉嫌拒不支付劳动报酬罪向公安机关移送4起，涉及劳动者65人，涉及金额153.3402万元。日常巡查用人单位70家，书面审查用人单位139家。督促83个项目存储务工人员工资支付保障金共计836.9519万元；累计办理23个项目返还务工人员工资支付保障金，共计返还418.3166万元。处理仲裁案件42起，涉及金额33.2万元。案外调解93起，涉及金额总数56.9万元。处理工伤案件80起，赔偿金额90.04万元。

全县新型农村合作医疗参合人数达到502200人，参合率为102.72%。全年各级财政匹配和个人筹资新型农村合作医疗筹资总额为30634.20万元，各级财政基金到位23945.42万元，到位率97.31%。全县共有1500699人次享受合作医疗补偿，受益率为298.82%，全县新农合基本医疗补偿27063.92万元（系统数据），占本年度筹资可用基金使用率96.36%。其中参合患者门诊补偿1416062人次，门诊总费用9016.07万元，门诊补偿5536.49万元；住院补偿76568人次，住院总费用30665.49万元，住院补偿21527.43万元。

农村低保标准从3528元/年提高至3876元/年，城市低保标准从532元/月提高至570元/月。全县纳入城乡低保17706户49409人，其中：纳入城市居民最低生活保障1024户1576人，纳入农村低保保障的对象有16682户47833人。全年累计发放城乡低保资金13661.16万元，其中：发放城市低保资金999.9万元，发放农村低保资金12661.7万元。今年共审核审批大病救助对象1902人次，发放救助资金468.30万元，出资227.06万元将6.97万名城乡低保对象、五保户、孤儿、重点优抚对象等困难群众纳入2018年新农合保障范畴。为全县1520名特困人员发放特困供养资金1710.9万元，接待求助人员97人次（含未成年人5人）。积极做好灾民救助工作，共发放救灾大米7420斤，棉被1394床，棉衣230件，夏凉被227床，枕头73个，折叠桌凳116套，折叠床166张，锅瓢碗盏54套，彩条布35扎，帐篷20顶，菜油102提，夹克327套，长袖T恤71件，短袖T恤71件等折款52万元。共下拨救灾资金900万元。

十三、环境保护和安全生产

全县环境空气质量优良率达98.5%，环境空气质量指数（AQI）稳定控制在2.8左右。建设营造林7.1万亩，完成森林保护“六个严禁”和国家森林督查疑似图斑现地核查4775个，立案查处林业刑事案件24起、行政案件120起，选聘生态护林员1177名，森林覆盖率稳定保持在72%以上。全面推行河长制，开展各级河长巡河活动1万余人次，招募河道保洁员552名，清理整治河道900余公里，清理河道垃圾2000余吨；取缔河道非法采砂7家；拆除网箱养鱼225个，涉及水域面积24603m²；　启动建设农村生活污水、垃圾处理及饮用水源地保护工程90个，生活垃圾焚烧发电项目落户黎平，县城g一污、二污提标改造工程全部建成，城镇污水、生活垃圾无害化处理率显著提高，出境断面和集中式饮用水源地水质达标率稳定保持100%。大力实施通道、园区、城镇、村落、景区绿化美化工程，实施完成黎洛高速、机场大道、黄岗公路、南泉山旅游公路、村寨等绿化美化面积1472.14亩，新增小河流域综合治理14.04平方公里。大力开展“清洁风暴”行动，清理清运生活垃圾约31028.55吨。成功创建生态乡镇2个、生态村15个。

全县发生安全生产事故16起（均为道路运输事故），死亡6人，受伤18人，同期相比事故起数上升45.45%，死亡人数下降14.29%，受伤人数上升63.64%。非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、水上交通、农业机械、工贸等行业领域未发生安全生产事故。全县未发生较大及以上安全生产事故。

注释：

［1］2018年数据为初步统计数，2017年及以前年份数据为年报数。部分数据因四舍五入原因，存在与分项合计不等的情况。“#”表示其中项。

［2］地区生产总值、各产业增加值和人均地区生产总值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算；城镇居民人均可支配收入、城镇居民人均消费支出增长速度，农村居民人均可支配收入、农村居民人均生活消费支出增长速度均按现价计算。

［3］规模以上工业统计口径为年主营业务收入2000万元及以上工业企业。固定资产投资统计口径为计划总投资500万元及以上的固定资产项目投资和房地产开发项目投资。

［4］常住人口为州统计局按“六普”资料和2018年1‰人口抽样资料反馈。

资料来源：

本公报中户籍人口、户籍城镇人口数据来自县公安局；人口出生率、死亡率、自然增长率、新型农村合作医疗、卫生机构、卫生技术人员、执业医师、执业助理医师、注册护士、药师（士）、检验师数据来自县卫计局；城镇新增就业、失业人员、困难人员、登记失业人员、登记失业率、社会保障数据来自县人力资源和社会保障局；市场主体数据来自县市场监督管理局；城乡居民可支配收入及消费支出数据来自县乡镇统计办；财政数据来自县财政局；国税收入数据来自县国税局；地税收入数据来自县地税局；林业产品产量、森林覆盖率、营造林面积数据来自县林业局；农田有效灌溉面积数据来自县水务局；水产品产量、农业机械总动力数据来自县农业局；扶贫项目、扶贫资金、脱贫人口数据来自县扶贫办；招商引资数据来自县投资促进局；公路货物周转量、旅客周转量数据来自县交通局；邮政业务总量数据来自县邮政管理局；电信业务总量、电信业务收入数据来自县工信和商务局；旅游数据来自县旅发办；货币金融数据来自人民银行黎平县支行；保险数据来自县人寿、财保公司；最低生活保障、社会福利数据来自县民政局；教育、科技数据来自县教育和科技局；文化馆、图书馆、表演团体、电视转播发射台、有线数字电视用户、广播电视农村直报卫星用户、电视综合覆盖率、广播综合覆盖率、体育数据来自县文体广电局；环境保护、集中式饮用水源地水质达标率、城市（县城）环境空气质量优良天数比例数据来自县环保局；安全生产数据来自县安监局；其他数据均来自县统计局。