2023年，在县委、县政府的坚强领导下,县农业农村局以提高依法行政能力和水平，服务农业农村发展为目标，认真贯彻落实法治政府建设相关任务，为全面推进乡村振兴和农业高质量发展营造良好的法治环境。现将有关工作情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想。我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大关于法治建设的重大部署，将习近平法治思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神作为全局干部职工理论学习和法治宣传重点，将法治政府建设摆在全局工作重要位置。加强对习近平法治思想的学习领会，坚持将习近平总书记有关重要讲话、重要指示和党中央决策部署，纳入年度党组理论学习中心组专题学习和各党支部年度理论学习计划。结合第二批主题教育局党组中心组开展专题学习研讨3次，各支部集中学习研讨15次。

（二）扛牢法治建设第一责任人职责。严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责制度。党组书记、局长对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。成立由主要领导任组长的黎平县农业农村局法治政府建设暨依法行政工作领导小组，把法治政府建设工作纳入重要议事日程，及时研究解决工作中的重大问题；落实单位主要领导及班子成员年终“述法”制度；推动形成从党政主要负责人到其他领导干部直至全体机关工作人员的落实责任体系。

（三）加大法治政府建设推进力度，持续提升依法治理效能。

1、全面加强依法行政能力建设。一是制度化常态化推进领导干部学法用法。有计划、分阶段地组织领导干部重点学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想以及民法典等相关内容。高标准完成2023年度国家工作人员学法考试任务，我局参考人数144人，参考率、优秀率100%。二是完善考核工作机制。把学法、守法、用法纳入年度工作计划和年终考核内容，以考促学，以学促干。

2、强化普法依法治理。一是精心部署普法学习宣传工作。制定年度普法依法治理工作要点和普法重点清单，对全县农业农村领域普法学法工作作出部署和安排。二是开展专题普法。局班子领导和业务股室先后组织系统干部职工参加《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国安全生产法》、新修订《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等专题的普法讲座10场次。三是贯彻落实“谁执法谁普法”制度，多形式开展普法宣传。今年来，依托农业科技下乡、农业行政执法、党建共建等活动开展送法下乡及咨询服务50场次，覆盖全5万人次；发放法律法规宣传手册、传单、倡议书科普宣传资料近3千份（册）。四是深入推进乡村依法治理。积极开展民主法治示范村创建，重点培育农村学法用法示范户。截至目前，我县已培育农村学法用法示范户314户，实现全县行政村全覆盖。

3、全面推行“双随机、一公开”监管。制定《2023年度三门县农业农村局“双随机”抽查工作计划》，对农药县场检查、肥料县场监管、动物卫生监督、饲料和饲料添加剂、企业公示信息、农产品质量安全、企业生产经营行为7项抽查事项进行了“双随机”抽查，共抽查21户次，全部完成了检查并将结果加以公示，抽查事项覆盖率100%。

（四）全面推进严格规范公正文明执法。一是加强队伍管理。组织执法人员综合法律知识和业务技能学习培训，确保执法人员培训学习人均60学时/年以上。二是严格执行行政执法“三项制度”。我局办结行政执法案件，均在规定工作日内完成公示；严格按照《黎平县农业农村局重大行政执法决定法制审核目录清单》进行法制审核；按照《贵州省农业农村厅行政处罚自由裁量权适用规则》，依法依规开展农业行政执法。三是实现规范化、信息化执法。四是开展案卷评查。2023年来，我局对全县农业行政执法案卷共44份（卷）开展了自查评查，评查结果在全县农业农村部门进行通报。五是加大农业农村领域执法力度。大力开展涉农领域执法检查，依法维护农民合法权益。2023年，我县共出动执法人员      3472人次，检查经营场所、企业家4122家，立案查处案件44件 ，结案44件，发放宣传资料1840份 ，有力打击了各种涉农领域违法违规行为；积极开展部门间协同执法，多次与县市场监督管理局和林业公安组织开展联合执法检查     18次，联合办案3起；坚持“有案必查，查必彻底”原则认真核查并严肃查处举报投诉。

（五）依法有效化解矛盾纠纷。一是深入学习贯彻《信访工作条例》，建立快处快决的信访调处工作机制，处理信访案件59件，信访案件办结率100%、群众满意率99%。二是落实机关负责人出庭应诉质效评价和机关工作人员旁听庭审制度。2023年，我局因具体行政行为引发的行政复议、行政诉讼案件均为零。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）全面学习宣传贯彻习近平法治思想还不够深入。运用法治思维和法治方式推动乡村振兴高质量发展以及提升乡村治理能力现代化水平还需不断提高，依法解决实际问题、化解矛盾的能力还有待加强。

（二）乡村依法治理水平有待进一步加强。随着乡村振兴的推进，农村环境不断改善、农业生产不断转型升级，群众对管理模式和权益保障有了更高的要求，“三农”领域法治基础有待进一步夯实，乡村治理体系有待进一步完善。

（三）普法的针对性和实效性有待进一步加强。普法宣传教育内容侧重于普遍性，针对不同对象施以不同形式和内容的宣教比较欠缺，法制宣传教育实际效果不够理想。

（四）行政执法人员的学法、用法和依法办事的综合素质和业务水平需进一步提高。尤其是新修订的法律法规学习培训有待加强。针对近年新修订的法律法规（如《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等）的学习培训覆盖面不够广，深入探讨研究较少，掌握和运用水平有待进一步提升。

三、2024年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，我局将始终坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实省州县关于推进法治政府建设的各项工作部署，以高质量发展为引，充分发挥法治在乡村振兴中的重要作用，切实保障农业农村工作在法治轨道上平稳运行。

（一）全面推进普法依法治理工作。加强领导干部学法用法能力水平，不断加大习近平法治思想宣传力度，推进新法律法规的学习宣传贯彻。全面推进农村学法用法示范户培育，切实解决农村普法“最后一公里”问题。全力贯彻实施“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”责任制。将普法与日常业务紧密融合，开展多形式的法治宣传活动，全面提高依法行政能力水平和农民群众法治素养。

（二）依法规范行政执法。完善权责一致的监管执法体制，加大违法案件查处力度，认真落实行政执法“三项制度”，依法查处涉农违法行为。坚持“公开为常态，不公开为例外”的原则，将执法检查结果如实录入行政执法信息公示平台数据采集系统，自觉接受社会监督。继续做好农业行政处罚案卷评查工作，提升农业综合行政执法水平。

（三）健全完善工作机制。完善重大行政决策程序规定和风险评估机制、规范性文件制定程序和管理规定、公平竞争审查等相关制度，加大行政权力制约和监督，切实保障常态化工作机制高效运行。

（四）加强执法队伍建设，提高执法人员的素质。全面加强行政执法队伍建设，加大行政执法人员学习培训力度，提高依法行政工作水平。持续开展党组中心组学法，全面提升党政领导干部的法律素养和自觉运用法律知识执政的能力水平。