2024年，在县委、县政府的坚强领导下，黎平县卫生健康局以人民健康为中心的发展目标要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，按照中央、省、州和县法治建设决策部署，为卫生健康事业高质量发展营造良好的法治环境。

一、工作开展情况

（一）强化责任落实。县卫生健康局主要负责同志严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求，自觉将法治政府建设摆在重要位置，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办，有效履行推进法治政府建设第一责任人职责。形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、局政策法规与医政医管股抓落实的工作格局，推动法治政府建设各项任务落地落实。2024年组织开展6次较大的法治宣传，局党组组织学习《习近平法治思想学习纲要》2次、意识形态专题学习2次、卫生健康政策法律法规学习2次。

（二）全面从严治党。压紧压实全面从严治党主体责任，严肃党内政治生活，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。深化纪律教育，筑牢廉洁思想防线，充分发挥反面典型警示教育作用。确定41个医疗质量控制中心挂靠单位及质控中心主任及专家组成员，初步建立了县级医疗质控体系，狠抓医疗质量管理。同时，依法有效化解医疗矛盾纠纷，确保群众信访诉求得到及时调查处理和回复。

（三）提升法治能力。组织开展分层次、全覆盖的学习培训活动，确保全面依法治国新理念、新思想、新战略落地生根，取得实效，2024年已开展卫生健康系统法治宣传教育视频培训2期，行政执法人员培训13场次、受训595余人次。学法用法年度考试参加率、通过率均达100%。

（四）优化政务服务能力。围绕“放管服”改革工作要求，进一步打造优质高效审批服务体系，积极宣传许可政策和审批标准。按照直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式，分类推进“证照分离”改革和“最多跑一次”改革，精简办事材料，强化事中事后监管，持续提升审批服务质量与水平，不断优化营商环境，2024年落实诊所备案20家。以“简政、放权、提速、增效”为目标，坚持“依法、便民、高效、热情、规范”的服务宗旨，不断提高办事群众的满意度和获得感，全年政务大厅卫健窗口办理各类卫生行政许可事项1925件次，所办事项均按照法定程序和承诺时限要求完成。

（五）严格决策程序制度。一是严格遵循重大行政决策程序，将是否履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序作为重大行政决策合法性审查必审内容，确保卫生健康领域重大行政决策纳入规范化、法治化轨道，切实保障决策公信力和执行力。二是严格落实重大行政执法决定法制审核，明确由局政策法规股为我局法制审核机构，并指定一名具有法律执业资格证的工作人员开展合法性审核，全年开展重大行政执法决定合法性审查8件次。三是坚持以依法行政为核心，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，全面推进卫生健康执法工作，全年无行政复议和行政诉讼案件发生。

（六）严格合法性审核措施。全面落实政府法律顾问制度，外聘法律顾问2人，法律顾问出具专项法律意见书7件次，切实提升法律顾问参与决策质效，严把有效防范法律风险。

（七）严格规范行政执法行为。一是案件质量提升。继续推行“一案三查”，进一步规范执法行为，提高行政执法水平，提升执法案卷质量；组织开展2024年度案例评查，积极推荐高质量案例参加州级优秀案例评查，力争案例在质和量上有提升。二是规范行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核制度的内容、范围、程序、方式，严格事前、事中、事后监督检查，促进执法行为规范，建立行政执法与刑事司法衔接工作机制，明确案件移送标准和程序，及时进行信息共享、案情通报、案件移送。三是切实履行卫生健康监督职责，加强对重点行业、重点领域的监督，切实维护人民群众健康权益，工作取得了新成效，2024年全县查办卫生违法案件共立案121件，结案114件，缴纳罚款46.58371万元，申请法院强制执行案件3件。

二、存在的不足

一是行政执法规范化水平有待提升，特别是执法人员素质和案卷质量都有很大的提升空间。二是医疗机构一线医务人员的依法执业意识有待加强，部分医务人员法律意识不强，往往重视业务学习，而对法律学习重视不够。

三、下一步工作措施

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深化落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，认真落实县委、县政府关于法治政府建设各项决策部署，对标对表、补齐短板，推动依法行政水平整体提升，为卫生健康事业高质量发展提供坚实的法治保障。

（一）进一步深化“放管服”改革。坚持以人民为中心的发展思想，深化卫生健康领域审批制度和“证照分离”改革，持续推行行政许可事项告知承诺制，优化法治化营商环境。继续做好本系统新生儿出生“一件事一次办”工作。把“群众满意、社会赞誉、政府信任”贯穿工作始终，进一步简化程序、优化服务，增强群众获得感和满意度。

（二）进一步提高依法治理水平。牢固树立法治思维，严格落实重大行政决策、行政规范性文件制发程序，完善合法性审核机制。落实政务公开制度，推动依法公开事项的及时性、规范性。在全系统进一步推进法律顾问制度，切实发挥法律顾问作用。深入推进“互联网+监管”，充分利用智能监管系统实施全流程、全要素的综合监管，规范依法执业行为。

（三）进一步加强执法队伍建设。加强执法人员业务培训，通过案例研讨、案件评查等方式不断提高执法案件的水平，在推行办案数量的同时，更加注重办案质量。

（四）进一步加强法治宣传教育。坚持领导干部学法用法制度，把法治要求转化为开展工作的基本准则和具体实践。分层分类开展卫生健康单位人员法治教育，按不同岗位特点针对性开展普法教育，把法治建设要求融入医院管理运行全过程。积极利用重要时间节点和义诊活动，组织与社会公众利益密切相关的法律解读和宣传讲解，加强以案释法，推进普法宣传与法治实践深度融合。