龙形街道干部职工管理制度

为进一步加强我街道工作作风和机关效能建设，健全完善干部考核评价体系，让有担当、敢作为、出实绩的干部脱颖而出，推动干部职工更好地适应高质量发展新要求，根据《中国共产党章程》《中华人民共和国公务员法》《事业单位人事管理条例》《中国共产党纪律处分条例》《党政领导干部考核工作条例》《中国共产党组织处理规定（试行）》等法律法规，结合我街道实际，特制定本制度。

第一条  本制度分为实绩、失误过错、作风建设三个部分。

（一）实绩是指所有在编在岗工作人员及派驻村（社区）驻村工作队在工作中正确履行职责，按时保质保量完成任务，创新方式方法，工作成效明显或有突出贡献，受到县级以上组织表扬奖励、上级领导批示肯定等工作成绩。

（二）失误过错是指所有在编在岗工作人员及派驻村（社区）驻村工作队不作为、慢作为、乱作为，未正确履行职责，未按时完成工作任务，违反规章制度，或有受到组织问责处理，违法违规被干部群众举报查实，被上级领导批评教育等不良工作结果。以上失误过错既包括在工作开展过程中发现的行为。也包括方案下发之前进行检查发现的行为。

（三）作风建设是指所有在编在岗工作人员及派驻村（社区）驻村工作队存在“君子、躺平、内卷、点卯、巨婴、演员、官僚、怨妇、老好人、两面人”等“10种作派”现象，被领导班子及其他同事指出且明确要求进行整改的行为。

第二条  本制度坚持“党管干部、客观公正、实事求是、依法依规、奖优罚劣、压实责任、狠抓落实”原则。

第三条  本制度实行积分制，以100分作为基础分，实绩加分、失误过错和作风建设扣分上限皆为100分。

第四条　适用范围

（一）实绩登记范围

1.个人撰写的文稿（含信息）被县、州、省及国家官方及主流媒体和内刊采用的，分别加1、2、3、4分，此项加分不得超过40分。

2.业务工作大胆创新，得到上级肯定推广的，加5分；得到县级及以上领导批示肯定的，加10分；在全县考核中排名前三加20分。

3.个人工作表现突出，获得县级表彰的加5分；获州级表彰的加10分；获省部级及以上表彰的加15分。

4.个人代表单位参加县级及以上单位组织的大型比赛或活动获奖的加5分。

5.个人因乐于助人、做好人好事受到社会赞誉的，加5分。

6.其它实绩情况及加分分数由党工委研究决定。

（二）失误过错登记范围

（1）业务工作当年在全县考核中排名后三名扣20分；在省、州、县督查中，问题严重的每次分别扣15分、10分、5分。

（2）个人受省、州、县及街道通报、曝光、约谈、函询、问责等情况查实的，分别扣15、10、5、3分；造成不良影响的加扣5分。

（3）个人当年受党纪政纪严重警告处分或记过以下的（主要指党纪方面的警告处分、政纪方面的警告处分、诫勉谈话等），每次扣20分。

（4）个人因违反职业道德和行为规范，对待服务对象态度恶劣、服务不热情，失信于服务对象，被投诉、举报或反映，经调查情况属实的扣10分，造成不良影响的加扣5分。

（5）个人因违反廉洁从政规定和职业道德规范，在办理公务过程中以权谋私，滥用职权，有“吃、拿、卡、要”行为，被投诉、举报或反映，经调查情况属实的，扣20分。

（6）不按时间不按要求开展工作和领导交办事项因主观原因未落实的，每次（件）扣2分。

（7）重要事项瞒报、误报、漏报、缓报、虚报的，每次（件）扣5分。

（8）工作日上下班迟到、早退、脱岗的，每次扣2分。

（9）工作不配合、有推诿扯皮相互踢皮球，被群众举报或部门通报的，每次扣10分。

（10）工作中随意简化工作流程，投机取巧，工作时间擅离职守或办事拖沓贻误工作，经调查情况属实的，每次（件）扣2分。

（11）上班或值班期间发现在玩游戏、看电影电视、上网购物等工作无关事情，每次扣5分。

（12）重大活动、重要会议、紧急事件未按要求到岗到位的（特殊情况获得批假的除外），每次扣10分。

（13）上班或下班期间无故关机、长时间不接听电话并不及时回电话的，每次扣2分。

（14）其他过错及扣分分数由街道党工委研究决定。

（三）作风建设登记范围

以下十种“作派”现象属实的，每次扣10分。

1.坐而论道、评头论足、动口不动手的“君子”作派；

（1）喜欢指派别人，自己却不亲力亲为的；（2）凡事喜欢评论，但安排自己去做却不愿做的。

2.只要工资奖金不少、不贪也不干的“躺平”作派；

（1）满足现状，工作不上进的；（2）认为不干事就会少出错的。

3.绕来绕去、抽象肯定具体否定的“内卷”作派；

（1）工作看似很忙，但工作成效、效率很低的；（2）对重要决策部署表面肯定，但私下议论任务工作不能推进，实际执行打折扣。

4.人很忙事没动、水面打滚、一问三不知的“点卯”作派；

（1）工作习惯于打照面，实际推动不足的；（2）做事敷衍，应付差事的。

5.谁能干谁干、不会就不干、我弱我有理的“巨婴”作派；

安排工作任务，以不会做、不愿学拒绝接受任务的。

6.花拳绣腿、重痕不重绩的“演员”作派；

重“痕迹”不重实绩、留“痕”不留“心”，走过场的多，沉下去的少。

7.对领导唯唯诺诺、对群众颐指气使的“官僚”作派；

在接待群众、客商，到基层开展工作时，存在态度冷漠甚至粗言相向的。

8.只想当官不想干事、只比待遇不比责任、只比资历不比贡献的“怨妇”作派；

（1）领导安排任务时，表面接受，背地不服气或一通抱怨的；（2）在平常不冲锋在前、敢于担当、争作贡献，在评优评先、提拔任用时争先恐后、非己莫属的。

9.看透不说透、栽花不栽刺、不敢得罪人的“老好人”作派；

（1）发现问题，认为事不关己，视而不见，不愿指出的；（2）综合协调过程中，不愿得罪，不愿说真话，得过且过的；（3）对分管股室、本股室同志同一问题或同类问题屡犯而不批评指正的。

10.当面不说、背后乱说的“两面人”作派。

（1）喜欢私底下、背地里谈论其他同志不足的；（2）在办公室研究拟定相关制度时无意见，在执行中又时常议论、抱怨的。

第五条  日常管理

1.实绩登记由个人或股室提出申请并提供依据，提交领导小组审阅同意后再提交党工委会审定。提出的实绩申请必须实事求是，经查未属实的，不仅不加分，还要扣同等分值。

2.失误过错登记由领导小组或有关人员向考核组提出过错事项及责任人，或者过错通过督促检查、群众举报、部门通报或内部核实，提出过错事项及责任人；领导小组根据有关规定调查核实（调查核实时应当听取过错责任人的陈述和申辩），核定后报提交党工委会议审定。为方便群众举报，在办公室一楼设置举报箱，公布举报电话。

3.作风建设登记由领导小组或有关人员向纪工委提出作风问题及责任人，纪工委根据有关规定调查核实，核定后提交党工委会议审定。

4.实绩、失误过错和作风建设的奖惩分解，奖励明确到个人的，由个人获取，奖励集体的，一般由责任领导和责任人员享有，按五五分配（即分管领导五成，其他人员共五成）；失误过错责任承担，个人责任的，只罚个人，集体过错的，按平均分担，即五五分担（分管领导五成，其他人员共五成）。

5.实绩登记、失误过错登记、作风建设登记由办公室负责收集，原则上每月月底前完成登记汇总，并进行内部通报，逾期未报送的将不予受理。其中，属于重大问题的由街道党工委及时向县委组织部、县人社局报告，并形成问题台账，按月进行整改调度。

第六条 考核机制

（一）实绩、失误过错和作风建设作为各股室创先争优、干部推荐提拔任用的重要依据。累计加分达20分的，街道通报表扬；扣分后加分达40分的，由街道党工委根据分值高低情况和任职条件情况向县委推荐作为后备干部人选。累计扣分达20分及以上的，由街道进行通报批评，本人作书面检讨；累计扣分达40分及以上的，由党政主要领导进行提醒谈话；累计扣分达60分及以上，建议组织处理。

（二）失误过错登记、作风建设登记与干部管理挂钩，列入年终考评内容，按考评办法计分。

1.每月调度

领导小组对全体干部职工的政治素质、履职情况、工作作风等进行日常监督管理，对存在问题的先由分管领导进行提醒谈话，如不按要求进行整改的，由纪工委书记再次进行提醒谈话。

2.季度测评

领导小组每季度对干部职工的政治素质、履职情况、工作作风进行民主测评，并结合月调度问题整改情况形成季度排名，对测评排名靠后或测评中干部职工意见较多的干部，需做好原因分析并及时督促相关责任人进行整改，对不按要求整改的由纪工委提出处理意见，测评结果作为年终考核依据。

3.半年评估

领导小组组织全体干部职工对个人半年来政治素质、履职情况、工作作风情况进行自查，同时组织开展全办干部职工半年来政治素质、履职情况、工作作风总体情况的民主测评，领导小组根据个人自查、民主测评和问题整改落实情况形成半年评估排名。对半年排名靠后的个人要及时提醒并督促整改，评估结果作为年终考核依据。

4.年终考核

组织全体干部职工对个人一年来政治素质、履职情况、工作作风情况进行自查，并通过民主测评、个别谈话了解核实干部职工一年来的总体表现情况，结合季度测评、半年评估情况形成年终考核结果。其中，民主测评实行百分制，按政治素质30%、履职情况40%、工作作风情况30%核算。单位干部职工民主测评分值占比为：单位班子评价占比40%，其他干部评价占比60%。

5.考核结果

由办公室汇总干部职工自查、年终民主测评、季度检查和半年评估情况形成干部年终考核结果，并报党工委会议研究。考核结果分为“优秀、称职、较称职、不称职”四个等次。

第七条  坚持执行干部末位管理及“回炉再造”制度，街道党工委根据季度、半年、年终考核情况，对工作作风不实、工作不担当不作为、年终考核排名靠后且干部职工群众意见大的干部报经组织、人社部门列入末位管理或“回炉再造”干部进行管理。同时，强化对末位管理及“回炉再造”干部的跟踪问效。

第八条 本制度自下发之日起执行。如与上级有关文件精神相违背的，以上级规定为准。本制度未尽事宜由街道党工委、办事处研究解决。