总体情况研判:7月份,强降雨、雷电、高温等极端天气较多,交通运输、消防、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、城镇燃气、旅游等重点行业领域安全风险高,安全生产和自然灾害耦合事故防范难度加大。一是7月份正值主汛期,暴雨、雷电、大风等灾害性天气频发,旅游、交通运输、矿山、危险化学品、建筑施工等重点行业领域安全风险高。二是7月进入暑期,气温升高,学生下河游泳,易发生溺水事故;同时,学生短途游、自驾游等出行叠加,“三超一疲劳”、酒驾醉驾、无证驾驶和违法载人等交通违法行为突出,易引发群死群伤交通事故。三是主汛期,雷电、暴雨、大风等灾害性天气频发,据气象预报,我县7月份仍有3日强降雨天气,可能出现洪涝、山体滑坡、坍塌等自然灾害,水库水电站安全运行风险增加。
防范措施建议:全县各乡镇(街道)、各有关部门和单位要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,深刻吸取近期县内外道路交通、地质灾害、消防安全、危险化学品、城镇燃气事故教训,以“时时放心不下”的责任感抓实抓细工作落实,举一反三开展安全生产风险专项排查整治,扎实推进治本攻坚三年行动,加强重点行业、重点领域安全监管,坚决防范遏制生产安全事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。一要压紧压实各方安全责任。严格落实乡镇(街道)党委、政府属地管理责任。提高安全排查效能,严格按照县委、县政府工作要求,重点围绕汛期防汛减灾工作开展隐患大排查大整治大宣传行动,全力防范各类地质灾害事故。落实部门监管责任。各行业监管部门要严格落实治本攻坚三年行动行业部门子方案工作要求,厘清任务,明确责任和措施,全方位无死角做好行业安全监管,全面排查重大事故隐患,及时录入治本攻坚三年行动工作系统,实行动态监管,并严格按照重大安全隐患整改销号企业主要负责人、行业监管部门复核人和负责人“三签字”要求,确保重大问题完全整改,严防隐患反弹。落实家庭主体、企业主体责任。家庭和企业是安全防范的“最后一公里”,群众安全“自防”是减少事故发生的最终目标,各乡镇(街道)要做好安全宣传,让群众、企业负责人清醒认识安全防范“第一责任人”以及违法必究、出事必究责任,从源头遏制安全事故发生。通过压紧安全防范三方责任,切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,拧紧扣牢安全生产责任链条这个“牛鼻子”,坚决守牢安全底线和红线。二要深入推进治本攻坚三年行动。全县37个行业领域主管部门要主动加强《重大隐患判定标准》学习培训,掌握重大安全隐患发现、整治措施、销号全流程管理;同时要强化对直管行业企业指导服务,组织专业技术人才和监管执法业务骨干深入企业指导排查整治重大隐患,抓实企业自查自改,推动企业主要负责人“四个一”要求和“五个带头任务”有效落实,切实提升隐患排查整改质效。三要常态化开展“打非治违”。认真落实《常态化开展安全生产“打非治违”工作的意见》及县委、县政府工作要求,推进我县重点行业以及新业态领域“打非治违”常态化、制度化,聚焦立案调查数、行政处罚数、行政(刑事)拘留人数等核心指标,坚持“四个一律”“五个一批”,使危险作业罪行刑衔接以及打非治违举报奖励取得新突破,最大限度压缩安全生产非法违法行为生存空间。四要切实抓好汛期安全风险管控。各乡镇(街道),县水务、县应急、县自然资源、县气象等防汛重点单位要深入贯彻落实6月15日县委书记王春雷同志在全县防汛减灾工作视频调度会议上的讲话精神,深刻吸取近期县内外自然灾害事故教训,提高政治站位和思想认识,将落脚点落实到实际行动上,强化汛期安全风险会商研判,做好各项地质灾害防范工作。各乡镇(街道)要摸清找准本辖区潜在的安全风险,制定风险管控措施,狠抓责任措施落实,完善应急预案,健全和落实安全隐患排查和群防群控机制;县气象部门要密切关注天气变化情况,对灾害频发地区和重要时段加密会商,做好边远地区和人员密集区的安全预警发布,提升灾害预警精准发布能力,确保安全度汛;县水务部门要持续强化全县水库电站人员值守,时刻注意水位变化以及隐患排查治理;县自然资源局要紧盯我县87个地质灾害点监测的同时,要覆盖其它隐性隐患点排查,严防出现风险漏洞;县应急部门要做好汛期综合调度以及全方位清点救灾仓库物资储备,做好灾情救助物资保障。五要全力做好大风灾害的防治。深刻吸取雷山“4·29”、凯里“4·29”大风暴雨导致鼓楼等建筑物倒塌致人伤亡以及我县孟彦镇宝霞村“6·23”和肇兴村上寨“7·05”大树倒塌压损建筑物事故教训,各乡镇(街道)要加强辖区内传统古建筑、临房古树木开展隐患排查,采取加固、修理等防范措施,县住建、县林业等部门做好统筹指导,全力防范因大风导致建筑垮塌致人伤亡事故发生。六要强化应急准备。全县各乡镇(街道)、各部门要严格落实应急值班值守制度,突出抓好形势分析、会商研判、预测预报预警、完善应急预案、队伍建设、实战演练、应急物资储备、前置救援力量等应急准备。严格落实“四早五快”“三级叫应”“四个紧急撤离”防汛工作机制和突发事件信息首报“两分钟”模版,切实提升应急处置能力。