总体情况研判:12月进入冬季,低温雨雪、凝冻、大风大雾等灾害性天气多发易发,特别是岁末年初,各地民俗民间节庆活动多,群众出行、聚集活动增多,人流、物流、车流剧增,各类生产经营建设活动繁忙,各类安全风险交织叠加,安全形势严峻复杂。一是各类生产经营建设活动进入年关冲刺和收官阶段,特别是部分重点工程赶工期、抢进度,部分企业超能力、超强度、超定员组织生产,工人超时间作业、设备超负荷运转,“三违”行为反弹,易引发生产安全事故。二是各类市场主体生产经营用电负荷大,群众生活用火用电用气增多,用火用电用气不慎,易引发火灾事故,农村火灾易发多发,一氧化碳、煤气中毒风险高。三是全州低温雨雪凝冻天气、团雾现象增多,道路湿滑、视线不良,极易引发车辆翻坠、多车追尾连环相撞的恶性道路交通事故。同时,建筑施工、消防、易燃易爆等行业领域事故诱因增加。
防范措施建议:一要强化对今冬明春安全形势研判分析。全州各级各有关部门各单位要深入贯彻习近平总书记关于安全防范工作重要指示精神,充分认识到冬春安全生产和自然灾害风险的复杂性、严峻性,加强安全风险研判,增强工作预见性、前瞻性和主动性,采取针对性防范对策措施,及时化解苗头性风险,有效防范化解重大安全风险。二要压紧压实安全责任。各级各部门各单位要提高政治站位、深化思想认识,牢固树立安全发展理念,压紧压实党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任,筑牢安全防护网,坚决守牢安全底线。三要迅速开展重点行业领域重大事故灾害隐患排查整治专项行动。按照国家和省的工作部署,认真制定专项行动方案,聚焦容易引发群死群伤的重点行业领域和关键环节,全面排查整治,严防死守、抓早抓小、源头防控,坚决防范冲击群众心理底线事件,切实维护人民群众生产生命财产安全和社会大局稳定。要突出重点,学好用好重大事故隐患判定标准,全面排查整治交通运输、消防、建筑施工、旅游、危险化学品和烟花爆竹、非煤矿山、城镇燃气、工贸、特种设备、民爆物品等行业领域重大事故隐患;要全面排查整治动火作业、电动自行车和新能源汽车充电基础设施、保温材料以及“九小场所”、多业态混合生产经营场所及库房厂房、木质连片村寨、传统村落、A级景区等方面重大火灾隐患;要加强重大危险源、高危工艺、危险作业安全风险防控,落实防冻防凝防泄漏等冬防措施,严格特殊作业、危险作业、检维修、开停车安全管理,严格落实“作业前审批、作业中监管、作业后清场”制度;要保持“打非治违”高压态势,坚决打击非法违法行为;要强化冬春季节重大自然灾害防范应对,要针对今冬气温冷暖起伏显著、发生过程性强降温可能性大的情况,对公路铁路沿线边坡、切坡建房、工地工棚、旅游景区、村寨民宿、河道出口等易出险部位开展地质灾害隐患排查,及时整治突出风险和灾害隐患。四要强化应急准备。要严格落实应急值班值守制度,完善各种突发事件和生产安全事故处置应急预案,加强应急救援演练,备足救援物资装备,确保一旦发生紧急情况,能够及时、科学、高效处置。