为切实解决涉企行政检查中可能存在的多头执法、重复检查、随意检查等问题,营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境,黎平县聚焦涉企行政检查关键环节,创新推出一系列务实管用的监督保障措施,以精准有效的法治服务护航民营经济健康、高质量发展。
一是实行涉企检查“计划管理”,从源头规范执法行为。严格落实涉企行政检查计划管理制度,督促各执法部门年初制定年度检查计划,明确事项、依据和频次,报县司法局统一备案。未列入计划的,原则上不得擅自组织检查。2025年,全县共整合公布涉企检查事项95项,实施“双随机”联合检查168次,从源头上遏制重复检查、随意检查现象,切实减轻企业迎检负担。
二是推广“扫码入企”智慧监管,实现执法全程留痕。在全县规上企业推行“行政检查二维码”制度。执法人员入企前须在线报批、系统生码,现场由企业扫码验明身份与事项,检查过程实时录入、结果线上可查。今年以来,累计扫码入企检查355家,实现执法行为全程留痕、过程可溯,有效杜绝无证检查、违规执法,执法透明度显著提升。
三是建立“涉企检查白名单”机制,强化信用分级监管。建立涉企行政检查“白名单”制度,将连续三年无违法记录、信用等级高的优质企业纳入名单,实施差异化监管,对纳入企业原则上“无事不扰”,非必要不主动安排日常检查。2025年,全县共有390家企业进入“白名单”,诚信守法的正向激励作用持续增强。
四是强化行政执法全过程监督,提升执法规范性。建立涉企执法全程监督机制,通过案卷评查、随同执法、投诉核查等方式,对执法程序、事实认定、法律适用等环节开展常态化监督。对发现问题及时督促整改,情节严重的追究责任。今年以来,累计监督乡镇及部门38个,评查案卷137份,督促整改问题112个,发放监督文书11份,企业合法权益得到有效维护。
(杨春云)
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