根据县委巡察工作统一部署，2023年11月8日至12月8日，县委第四巡察组对县工商联党组进行了巡察。2024年3月6日，第四巡察组向县工商联党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》等有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织落实整改情况

（一）全面主动认领。对巡察反馈的问题，黎平县工商联党组主动认领，不辩解、不回避、不推诿，深入剖析症结原因，主动对接请示、主动研究任务、主动拿出方案，采取有力措施解决问题，做到标本兼治。

（二）压实整改责任。一是成立由县工商联党组书记担任组长，党组成员、秘书长兼任办公室主任的巡察整改工作领导小组，具体负责统筹协调、调度推进巡察整改工作；二是制定整改工作方案，于2024年3月12日召开黎平县工商联巡察整改工作专题会议，统一思想认识，研究整改措施，明确职责分工和整改时限，让巡察反馈问题件件有着落，事事有回音，确保巡察整改工作取得实实在在的效果。

（三）强化整改落实。一是定期召开工作推进会，每月召开党组（扩大）会议听取整改工作推进情况汇报，研究和部署整改存在的问题及下步工作打算；二是实行调度工作扁平化，坚持主要领导亲自抓、业务人员具体抓的工作机制，主要领导直接调度责任人16次，到相关企业协调3次，有效推进整改工作。

二、集中整改事项及整改结果

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，在推动工作落实方面有待加强”方面

1.针对“深学笃用习近平总书记关于工商联指示精神有差距”问题

（1）执行“第一议题”制度不够到位。

整改成效：一是自巡察反馈以来，黎平县工商联党组严格执行“第一议题”制度，组织召开主席会、党组（扩大）会议、理论学习中心组会议28次，组织党员、干部及民营企业家集中学习了习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述和习近平致信祝贺中华全国工商业联合会成立70周年贺信精神等重要内容；二是始终坚持在理论武装上下功夫、抓落实、见实效。坚持把学习贯彻落实习近平总书记系列重要文章、讲话、指示精神，特别是习近平总书记关于民营经济发展的重要论述作为全县工商联系统的一项重大政治任务抓好落实，通过思想政治引领、提升服务水平、搭建桥梁纽带、强化自身建设等措施，推动“两个健康”工作取得实实在在的成效。

整改情况：完成整改且长期坚持。

（2）组织学习中央关于工商联指示精神不够及时。

整改成效：一是召开会议集中专题学。2024年4月26日、7月11日，先后召开执委会、巡察整改推进会，组织民营企业家、干部职工集中学习习近平总书记关于工商联工作重要指示批示精神、全国工商联成立70周年庆祝大会精神等重要内容，不断加强民营企业家、党员干部理想信念教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；二是通过座谈联系实际学。以企业走访的契机，通过座谈、交流的方式，传达学习习近平总书记系列重要讲话、指示批示精神和中央有关会议、文件精神，切实推动习近平总书记系列重要讲话精神和上级有关会议、文件精神在民营企业中落地生根、开花结果。

整改情况：完成整改。

2.针对“贯彻落实上级决策部署不够有力”问题

（1）积极主动谋划对接融入粤港澳大湾区工作有待加强。

整改成效：一是开展“以商招商”活动3次，县工商联兼职副主席、黎平县承德酒业有限责任公司董事长李涛于2024年5月7日到佛山市石湾酒厂考察招商，县工商联执委、贵州侗寨记忆食品有限公司董事长吴应磊于2024年5月中旬到佛山禅城优品开展招商活动，借助黎平商（协）会、民营企业家人脉资源，开展牵线搭桥，达成合作意向；二是积极做好在外乡贤摸底工作，收集到省外黎平籍发展好、对家乡贡献大的乡贤83名，并畅通联系渠道，向他们宣传推介黎平创业就业政策；三是协助举办“2024年粤黔协作‘万企兴万村’暨‘粤企入黔’走进黔东南（黎平）招商活动”，广东省佛山、惠州等地54家企业负责人、商（协）会负责人到黎平考察，进一步宣传扩大黎平知名度和影响力，扩大县域对外开放成果。协助举办黎平县·禅城区·拱墅区2024年东西部劳务协作暨高校毕业生专场招聘会，省内外200余家企业到黎平开展招聘，提供就业岗位7000余个。

整改情况：完成整改并长期坚持。

（2）推动落实清廉民营企业建设工作不够。

整改成效：一是组织学习《中华人民共和国刑法》关于行贿相关规定，通过学习网上案例，提升民营企业家法律意识、规矩意识；二是组织参观黎平县廉政教育基地，通过以案说法、以案释法，用身边人、身边事教育警醒民营企业家，筑牢思想防线；三是组织黎平县浙江商会、贵州黎平澳尔华绿色食品产业有限公司对照《清廉民营企业建设承诺书》内容推进创建工作，积极打造民营经济清明、清朗、清新的良好生态，构建亲清政商关系，推进清廉企业创建工作走深走实。

整改情况：完成整改并长期坚持。

3.针对“引领本县企业参与乡村振兴工作有待提高”问题

（1）“万企兴万村”帮扶方式不够多样。

整改成效：大力推进“万企兴万村”行动，创新工作思路、转变工作方法，推动将“输血式”帮扶向“造血式”帮扶转变。2024年以来，采取“公司+合作社+农户+技术+基地”等模式，积极引导黎平青江农业有限公司、贵州三牯科技有限公司、贵州裕丰惠农科技有限公司等民营企业与24个行政村签订农业订单，帮助带动200户农户发展产业，直接或间接提供就业岗位3000余个，实现群众家门口就业，持续助推群众增收，助力乡村振兴。

整改情况：完成整改并长期坚持。

（2）引导民营企业主动承担社会责任不够。

整改成效：一是利用新媒体矩阵作用，在“黎平县工商联”微信公众号平台开设民营企业风采专栏，宣传、推介黎平县民营企业先进事迹11期，点击量达3万余次，得到社会各界的一致好评；二是深入推进“万企兴万村”行动，今年以来，民营企业、商（协）会累计捐资、捐物83家次，折合人民币133.94余万元。

整改情况：完成整改并长期坚持。

4.针对“聚焦主责主业有待加强，桥梁纽带作用发挥不够充分”问题

（1）加强和改进民营经济人士思想政治工作不够，促进非公有制经济人士健康成长上还有待加强。

整改成效：一是以每月轮值工作安排部署会、走访调研为契机，组织县工商联班子、民营企业家学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述、关于民营经济高质量发展的重要论述等；二是组织开展各类主题活动，利用“清明节”“七·一”等重要时间节点，先后组织黎平县湖南商会、黎平县尚重商会等30余家企业、商（协）会到黎平烈士陵园、黎平会议纪念馆、黎平县党员干部廉政教育基地开展理想信念教育活动，引导民营经济人士坚定理想信念，筑牢廉洁意识和规矩意识，助力民营经济人士健康成长。

整改情况：完成整改并长期坚持。

（2）联系服务民营企业不够紧密。

整改成效：一是制定《黎平县工商业联合会机关干部联系服务民营企业、商（协）会工作制度》，组建联系服务工作小组对执委企业、商协会、会员企业进行实地走访调研，主动服务、靠前服务，深入车间厂房108家次，认真倾听企业家的心声，收集企业反馈的问题、意见、建议；二是制定《黎平县工商业联合会（总商会）兼职副主席（副会长）轮值工作制度（试行）》，每月安排4名企业家副主席（副会长）轮值，充分发挥企业家副主席（副会长）在民营经济中的主体作用，凝聚工商联（总商会）领导班子团结奋进的活力，着力提升工商联工作的整体效能。

整改情况：完成整改并长期坚持。

（3）会员管理不规范。

整改成效：一是严格执行《黎平县工商业联合会（民间商会）直属会员会费收缴使用管理办法》规定，以口头、书面等形式，提醒广大会员企业按时、按规定缴纳会费。同时，建立好2024年会费收缴管理台账，规范会费收缴、登记等管理工作。二是印发《黎平县工商联会员发展和组织建设工作规划（2024-2026）》（黎联通〔2024〕9号）文件，紧盯发展目标，逐年按一定比例发展新会员，着力提升工作覆盖面和影响力。

整改情况：完成整改并长期坚持。

（二）关于“资金管理不规范，服务企业仍需发力”方面

1.针对“执行财经制度不严格”问题

（1）报账材料不规范。

整改成效：一是严格财经制度，深入学习《黎平县党政机关和事业单位差旅费管理办法》（黎平党办发〔2017〕74号）、《黎平县进一步强化“三驻行动”工作实施方案》（2022-88）文件精神，强化对财务分管领导、财务人员的业务培训力度，提升财务业务能力；二是严格执行审核制度，由分管领导对支付清单进行审签，当时的驻寨人员欧某某及时完善了2022年9月至2023年2月的驻寨考勤表。

整改情况：完成整改并长期坚持。

（2）报销伙食补助超标准。

整改成效：一是原驻寨干部欧某某，已于2024年9月3日将超标准报销的伙食补助800元退回并存入黎平县财政局账号050120001400001134-0086里；二是运用“第一种形态”批评教育2人次，对财务相关责任人进行约谈，进一步严明财经纪律和规矩，如再次发生类似情况，将对相关责任人进行追责问责。

整改情况：完成整改。

（3）会费支出存在廉政风险。

整改成效：一是严格执行《黎平县工商业联合会（民间商会）直属会员会费收缴使用管理办法》规定，用于会务活动和为会员服务，帮助会员拓展市场、培训和交流服务等方面支出；二是严格执行“三重一大”制度，凡有重大事项、重要人事任免、大额度资金支出，均召开党组会议研究，确保“三重一大”的合理性、合规性和规范性。

整改情况：完成整改并长期坚持。

2.针对“服务企业不够，帮助企业破解痛点难点问题办法不多”问题

（1）主动性不强，帮助解决困难不够。

整改成效：制定《黎平县工商业联合会机关干部联系服务民营企业、商（协）会工作制度》，将班子成员和干部职工分成3组，转变工作作风，走出机关、走进企业，了解民营企业发展中的痛点、难点、堵点等突出问题，认真倾听企业家的心声。

整改情况：完成整改并长期坚持。

（2）服务对象台账不规范。

整改成效：全面对工商联会员企业登记，清理“僵尸会员”，完成会员登记认定总计893个，其中企业会员237个，团体会员5个，个人会员651个，为工商联工作开展奠定了基石，推进会员企业良好健康发展。

整改情况：完成整改并长期坚持。

（三）落实全面从严治党和基层党建工作有待加强，日常监督管理不够

1.针对“主动担当精神不足，工作作风有待提高”问题

（1）干部职工之间补位意识不够。

整改成效：一是坚持“分工+协作”工作机制，科学合理安排分工，并实行AB补位制度，明确由党组成员、秘书长分管办公室，各股室、干部职工之间既有分工又有协作，确保办公室各项工作有序推进；二是对沟通不够和补位意识不强的干部杨胜泽、鲁礼长、陆美霞进行约谈，进一步增强干部之间的沟通和补位意识，确保有效推进各项工作。

整改情况：完成整改并长期坚持。

（2）会议记录不够规范。

整改成效：2024年4月30日黎平县工商联全面从严治党专题会议要求，今后各类会议的会议记录要记全面完整，记重点记难点，将会议记录记详细完整才能体现会议成效，会后才能有理有据有步骤地推动和落实各项工作部署，确保工作成效。

整改情况：完成整改并长期坚持。

2.针对“落实党建工作有差距”问题

（1）推进党建工作不够顺畅。

整改成效：一是明确党建工作责任人。党组书记负“第一责任人”责任，并明确党组成员、秘书长张胜君为分管领导，鲁礼长为党建业务人员；二是落实全面从严治党第一责任人职责，党组书记亲自抓、亲自部署、亲自推进党建工作，不定期对党建工作进行监督、指导、跟踪、调度和问效，对党建材料亲自把关、亲自审核，督导党建材料的收集、整理和归档等工作。

整改情况：完成整改并长期坚持。

（2）党内政治生活不够严肃。

整改成效：县工商联党支部已于2024年10月21日召开了2024年专题组织生活会。一是会前，开展了谈心谈话和广泛征求意见，组织全体党员集中学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述等重要内容，为召开好组织生活会打下了坚实的思想基础。二是会上，党支部书记吴东雷同志通报了参会党员人数和党支部班子查摆问题，且由党支部班子成员带头组织党员开展批评和自我批评，其他党员相互提出批评意见，个人对存在的问题作了表态发言。三是对查摆的问题及开展批评和自我批评的问题进行收集整理形成问题台账，并对问题逐一研究制定整改措施，明确整改责任人和整改时限，帮助同志查找不足和促进健康成长，真正达到了团结-批评-团结的目的。                                                                   

整改情况：完成整改并长期坚持。

3.针对“落实全面从严治党主体责任有差距”问题

（1）对党风廉政建设工作有待加强。

整改成效：一是党组书记在2024年4月30日召开的全面从严治党专题会议上亲自安排和部署了全面从严治党和党风廉政建设相关工作，对党风廉政建设工作作了安排和部署；二是党组书记对全体干部职工再次提出工作要求，要以“抓班子、带队伍、强落实”工作机制为契机，持续抓实抓细干部队伍作风建设和纪律建设，不断提升干部队伍工作凝聚力和战斗力，在强落实上下足功夫，确保工作真正取得实效。

整改情况：完成整改并长期坚持。

（2）落实常态化约谈机制不够严肃。

整改成效：一是今年以来，先后于2月2日、5月24日开展了常态化约谈工作，建立约谈工作台账，引导和鼓励领导干部及干部职工端正思想、积极工作、遵纪守法，不断增强廉洁自律意识和大局意识。截至目前，党组书记对党组成员谈心谈话2次2人，党组班子成员对干部职工谈心谈话2次5人；二是严格落实“抓班子、带队伍、强落实”工作机制，督促干部职工认真对照14种“负面”干部画像对自己作出客观评价，对存在的问题认真制定整改措施及时整改，有效提高干部职工的工作能力和工作作风，助力民营经济高质量发展。

整改情况：完成整改并长期坚持。

4.针对“执行选人用人制度不够严格”问题

整改成效：一是集中学习了《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》重要内容，提升对人事方面业务的熟悉程度和工作能力，要求在今后干部进一步使用等方面，必须严格遵循“凡提四必”工作要求；二是运用“第一种形态”批评教育1人次，对分管人事的领导进行约谈，进一步严明选人用人制度的严肃性和规范性，杜绝类似情况再次发生。

整改情况：完成整改并长期坚持。

（四）统筹巡察整改效果不明显

1.针对“巡察整改认识不足”问题

（1）整改责任一分了之。

整改成效：2024年3月12日召开黎平县工商联巡察整改工作专题会，对反馈的问题逐一剖析产生的根源和原因，制定整改工作方案，明确整改工作措施、责任领导、责任股室、责任人及整改时限，确保整改工作成效。

整改情况：完成整改并长期坚持。

（2）巡察整改专题民主生活会浅表化。

整改成效：一是会前做好征求意见，并将反馈回来的意见建议如实反馈给党组及班子成员个人；二是在会前召开党组理论学习集中研讨会，为专题民主生活会召开打下思想基础；三是召开专题民主生活会，党组及党组班子成员认真对照反馈问题及意见作对照检查，其他同志提出批评意见，剖析问题产生的原因和根源，并作表态发言；四是将征求到的意见建议、对照检查及相互批评的意见形成问题台账，并制定整改落实工作方案，逐一制定整改措施，明确责任人和整改时限，有序完成整改工作任务。

整改情况：完成整改并长期坚持。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：6223928；邮政信箱：贵州省黎平县工商业联合会；电子邮箱lpgongshanglian@163.com。