一、工作开展基本情况

实施突出重点领域和重大专项，集中力量严厉打击坑农害农、危害粮食安全违法行为，抓好办成群众可感可及实事，为我县“三农”工作健康发展，保护广大农民利益提供可靠的执法保障。

（一）规范执法行为，强化重点领域执法力度。一是强化农资质量执法。紧盯春耕生产重点农时，以农资产品产销旺季和入户下地的关键节点，对我县种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等农资经营主体的生产及销售环节实施全过程执法检查，印发《黎平县农业农村局关于印发《2024年黎平县农业综合行政执法工作要点》，确保粮食和重要农产品生产安全，今年以来，我县开展农资执法检查出动执法人员873人次，出动执法车辆230辆次，行政检查农资经营主体879家，立案12件，罚款0.16万元，为我县农资市场守法经营起到了很好的警示效应，较好地维护了农资市场健康发展。二是加强农产品质量安全执法，守护农产品质量安全。会同农安、质检以农产品种养殖基地、生产企业和畜禽屠宰场所为关键点位，对农产品进行质量安全抽检，重点查处违法使用禁限用药物、非法添加有毒有害物质、超范围超剂量使用农兽药、不执行休药期间隔期、未依法开具或收取承诺达标合格证和其他畜禽等违法行为。截至目前，我县抽检35次88家，暂未发现我县在农产品质量安全方面存在抽检不合格现象。三是严打动植物未检疫违法行为。畜禽动物方面，紧盯产地检疫、指定通道等关键环节，依法打击违规调运、应当检疫而未经检疫、销售或屠宰未按规定佩戴畜禽标识的牲畜、骗取或伪造变造及转让检疫证明或检疫标志、冒用检疫出证电子账户等违法行为；对种子种苗生产企业、交易市场为重点对象，以种子跨区域调运为重点环节，加强对种子种苗来源、植物检疫证书、检疫运输等手续的执法检查，依法打击应当检疫未经检疫等违。今年以来，开展动植物未检疫执法检查94次，立案1件，罚没金额0.4万元。四是严格落实耕地保护和转基因生物安全监管执法。会同县能源、农安等职能股室依法对未按规定及时回收农药等农业投入品的包装废弃物或农用薄膜、未依法将回收的农药包装废弃物交由专门机构或组织进行无害化处理、破坏或者擅自改变基本农田保护区标志和违法违规从事转基因生物安全等违法行为的行政检查，通过检查发现，截至目前，我县尚未存在该类违法行为现象。五是实施长江十年禁渔执法，守护长江流域渔业安全。实施县际联合执法，县内部门联勤联动，开展“长江十年禁渔执法”交界水域执法，持续加强跨部门跨区域联合执法，重点打击有组织、成规模、链条化非法捕捞团伙，严厉打击“电毒炸”或“绝户网”等非法捕捞行为。开展打击长江干流违规垂钓专项行动，紧盯春秋季违规垂钓高发时段，持续加大巡查力度，及时查处“泥鳅党”、可视锚鱼、钓获物交易、禁钓区垂钓等违规行为。全面清理废弃网具，依法取缔涉渔“三无”船舶。

（二）重拳出击，抓好重大专项执法。一是开展农资进村“忽悠团”专项执法。与市监、公安、检察院、法院联合印发《2024年黎平县农资打假整治行动实施方案》，将农资下乡“忽悠团”、流窜销售假劣农资等违法违规行为作为打击重点。同时对省际和县际交界处等重点地区加大执法检查巡查，对发现的假劣农资上挖源头、下追流向、一查到底、打点断链,对涉嫌构成犯罪的坚决依法移送。对全县农资供应商和经营主体集中开展警示教育，对下乡巡查执法中对农户开展面对面宣传警示，强化“以案说法”，提高农民风险辨识能力和依法维权意识。今年以来，我县开展农资执法检查113次，出动执法人员441人次，农资立案12件，罚款0.16万元，开展集中警示教育1次，对农户面对面宣传263人次。二是开展以“订单农业”为名设骗局坑农专项执法。对辖区内实施“订单农业”企业实施全覆盖摸排，并开展警示教育，今年以来，黎平县农业农村局利用春耕生产时节深入黎平县侗乡米业公司、裕丰米业等公司、现代农业科技服务联合社、坝寨丰农农机合作社等实施“订单农业”的企业开展专项执法检查10次，宣传10次，暂未发现我县存在以“订单农业”为名设骗局坑农和虚假广告、虚假宣传等违法犯罪行为。三是严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治。制定《黎平县农业农村局严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治工作方案》，将县域内养殖场是否存在使用“瘦肉精”等食品动物中禁止使用的药品及其他化合物的违法行为纳入整治重点，同时强化风险排查和监管联动，对涉嫌犯罪的，一律依法移送公安机关，以此形成强有力震慑作用，起到立案一起，警示一片的效果，截至目前，我县对肉类产品违法犯罪专项执法529次，出动执法人员1095人次，检查企业经营户数714个。四是开展豇豆农药残留攻坚治理和水产品质量安全专项执法。在豇豆常用农药和水产品药物的经营和使用全链条开展执法检查，将豇豆农药残留和水产品质量安全纳入抽检计划，会同质检、农安等股室开展残留抽检，目前我县水产品检测4批次已全部完成，正在送检，我县豇豆尚未上市销售，今年对豇豆计划开展23批次豇豆抽检计划。五是深入实施农机监理专项执法。会同公安、交通运输和各乡镇（街道）依法开展农机违法执法检查，针对农机违规操作、危险作业，紧盯清晨、夜晚风险时段及作业机具转移转场重点路段，适时开展联合执法，依法依职责查处假牌套牌、无证驾驶、违法载人等行为。今年以来，我县对农机开展联合执法检查17次，出动执法车辆17辆，查处套牌1个，立案1件，罚款500元。六是深入推进中国渔政亮剑专项执法。围绕我县长江流域和珠江流域等重点水域清理取缔涉渔“三无”船舶和“绝户网”、规范管理鳗苗捕捞、违规垂钓、破坏水生野生动物资源、电鱼、毒鱼、炸鱼、水产养殖等违法违规行为。截至目前，我县实施渔政亮剑专项执法行动以来，出动执法人员288人次，对破坏野生渔业资源的违法行为立案1件，罚款3200元。

二、存在的问题

一是执法人员从事的工作杂，难以集中精力开展农业行政执法工作。机构改革后，农业综合行政执法从原来的单一执法变为综合执法，导致执法事项增多，同时兼顾我县乡村振兴、农业高质量发展和优越的营商环境等方面工作，面对多而杂的工作，握紧的拳头抓执法显得更加无力，重拳出击打击违法违规行为有时因兼顾其他工作导致力量不够，效果不佳。二是执法人员学习研究不够，队伍素质有待提高。当前，面对日益增多的农业执法事项，需要农业执法人员熟悉和掌握的法律法规条款越来越多，农业执法案件办理日趋归于完善，执法人员不仅要有丰富的办案经验，还要有与违法违规人员斗智斗勇的胆量和过硬的本领，而当前我县多年从事执法工作人员大多已经退休，在执法工作中传帮带方面出现断层，导致执法办案成效不高。

三、下步工作计划

    一是完善机制，增强部门协作效能。进一步加强与其他职能部门协作，推进执法全过程参与和监管，让执法效能最大化；二是强化执法巡查，严格农资质量执法。实施上下联动，齐抓共管，紧盯突出问题，强化执法巡查，严查违法行为，促进农资市场秩序不断好转，为我县粮食安全和农产品稳定提供了有力的执法保障；三是要严把关口，强化农产品质量安全执法，按照《黎平县农业农村局严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治工作方案》，对“瘦肉精”等肉类产品违法犯罪实施严厉打击；四是抓好中国渔政“亮剑”专项执法。盯紧养殖，强化水产品质量安全专项执法，确保休渔期秩序良好稳定、渔业资源得到休养生息。同时，会同职能部门全面排查和深挖以“订单农业”为名设骗局坑农专项执法、农机监理专项执法和舆情处置等工作。