一、行政执法工作开展情况
1.河道执法情况。今年以来,我局开展现场河道巡查50余次,对生产建设项目单位及个人是否建设阻水障碍物或者工程设施、是否向河道倾倒渣土、垃圾等方面进行检查,截至目前共计查处3起河道占用违法行为,并下达责令整改通知书,要求违法单位及违法个人限期内整改违法占用河道行为。
2.水土保持专项执法情况。今年以来,我局开展现场监督检查10余次,对生产建设项目是否足额缴纳水土保持补偿费、是否落实水土保持措施等方面进行检查,共计查处60余起未缴纳水土保持补偿费违法行为,并下达责令缴纳水土保持补偿费通知书,要求生产建设项目单位限期内足额缴纳水土保持补偿费。
3.取用水设施(工程)执法情况。2024年以来我局共开展取水许可现场监督检查50余次,通过检查我局共计下达取水许可办理通知书2份,要求限期内办理取水许可。
4.开展联合执法行动,做好水源地保护工作情况
今年以来,我县加强对水源地的巡查检查,严厉打击乱占、乱建、垂钓等涉河违法行为,目前我局与各部门、乡镇(街道)开展联合执法检查12次,对非法垂钓行为及时制止,水源地保护得到进一步加强。
5.建立执法衔接机制及水行政执法信息直报系统填报开展情况
一是我局加大与公检法司及综合执法局等部门沟通力度,强化执法协作,积极开展联合执法行动,对涉水违法行为及时移送案件线索,配合相关部门做好立案查处相关工作。二是安排专人负责执法信息直报系统月(季)数据填报工作。
6.行政征收工作开展情况
截至目前,我局共计征收224.8001万元,其中水资源费合计56.9431万元,水土保持补偿费合计167.857万元。
7.行政审批工作开展情况
今年以来,我局办理行政审批事项共计40件,其中水土保持方案审批13个,批准水土保持自主验收备案14个,取水许可证审批12个,洪水影响评价报告审批1个。
二、执法工作开展存在的困难和问题
1.执法人员的业务工作水平亟待提高。我局水政执法人员大多数不是学法律专业,行政法规和专业知识掌握的较少,部分执法人员对有关水利法律法规掌握、钻研得更是不够,在查处水事违法案件过程中,力不从心,不能灵活运用,难以界定案件性质,影响行政执法效率和效果。
2.联合执法力度不够。水政执法工作只靠水行政执法人员单独行动,缺乏相关行政执法部门的大力支持,未形成横向联合、上下联动的行政执法格局,致使水政执法工作软弱无力,收效甚微。
3.社会群众相关法律意识不高,对日常宣传教育不以为然,部分工作配合度不高。缺少必要的工作经费和执法装备。没有专项工作经费,缺乏必要的执法办案装备,调查取证设备,贻误查处时机,严重影响了办案效率。
三、下一步工作打算
1.进一步完善水政执法内部管理体制机制,把水政执法工作纳入制度化、规范化、目标化的管理轨道。
2.建立联合执法机制,在经费、人员、机构保障上得到领导的支持,建立同公安、综合执法等司法机关联合执法制度,加强协商与沟通,加大案件的执行力度,解决执行难的问题。
3.强化水政执法队伍建设,建立健全水政执法机构,使机构设置、人员配备与工作任务相适应,加大对执法人员的培养、教育,提高业务能力、办案效率,树立水行政执法部门良好的威信和形象,维护法律尊严。
4.强化执法人员的培训教育。一是强化执法人员的培训教育,提高政治素质和执法水平,加强对行政执法人员的理想信念教育,使其牢记宗旨,在执法工作中做到勤政廉政,全心全意为人民服务。二是定期不定期组织行政执法人员以党的方针政策、法律法规、业务知识为主要内容的业务培训。
5.加大宣传力度,营造良好氛围。重点利用“3.22”世界水日、中国水周、民法宣传月等节日,面向社会开展形式多样的法制宣传活动,并通过电视、报纸、网络等新闻媒体积极宣传涉水法律知识,强化依法治水意识。
黎平县水务局
2024年12月28日
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