今年以来，黎平县肇兴镇肇兴村以“鼓楼议事”为载体，通过建立议事机制、制定侗款新约、创新联防联控，积极探索乡村治理新路径。

一是建立议事机制，构建共建格局。将肇兴村1273户划分为55个网格，以“仁、义、礼、智、信”五座鼓楼为二级管理单元，增设20名老村干协同管理，探索“网格+鼓楼”双元治理架构。每月定期组织村民开展鼓楼议事，常态化排查化解纠纷，针对景区管理、环境卫生等问题，邀请老村干、老教师、民宿经营者等参与决策，制定《景区公约》条款，构建景区管理共商共议格局。2025年以来，肇兴村共排查矛盾纠纷24件，在鼓楼内化解20件。

二是制定侗款新约，构建共治体系。根据新时代基层治理需求，进一步完善侗族款约，保留传统侗款中“零彩礼”婚俗、邻里互助等条款，新增旅游服务、消防安全等现代规约。将侗款倡导的“仁、义、礼、智、信”融入调解，形成“讲款约—摆事实—讲法律—调纷争—立新约”议事流程。推行“积分+分红”模式，增设鼓楼评比、非遗传承、服务游客、安全防范等内容，对鼓楼和农户进行加减分评比，评比分值与年终景区门票分红挂钩，激发村民自治积极性。2025年3月以来，群众自发清理鼓楼区域内房前屋后生活垃圾共16余车、房前（店铺）绿化美化80余户。

三是创新联防联控，构建共享机制。推行“甲子联防”制度，以肇兴五大鼓楼为单位，将肇兴侗寨景区分为55个甲子，每个甲子由10-30户群众组成，并由甲子推选出甲长，甲长负责牵头做好甲子内联户的政策法规宣传，矛盾纠纷排查化解，消防安全管理，落实“门前三包”，应急处置自救互助等工作，并每天安排1户联户轮值安全巡逻，全面做好联户防火、防盗、防抢、防事故的“四防”工作，实现小事不出甲子、大事不出鼓楼、难事不出村寨。2025年3月以来，各鼓楼开展轮值巡逻200余次，整改安全隐患120余处。

（县委政法委 吴胜明；县政府办 姚光健）