一、起草背景

为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，贯彻党中央、国务院关于全面推进依法治国基本方略和省州法治政府建设安排部署，结合省政府、州政府2025年度法治政府建设工作要点，县委依法治县办结合实际起草了《黎平县2025年法治政府建设工作要点》（以下简称《工作要点》），现将起草情况说明如下。

二、起草依据

根据《贵州省2025年法治政府建设工作要点》《黔东南州2025年法治政府建设工作要点》，结合我县实际，制定本《工作要点》。

三、起草过程

县委依法治县办严格按照省州要求，及时组织研究起草工作，《工作要点》初稿完成后，于2025年4月27日至5月6日向各乡镇（街道）、各部门征求意见建议。收到县应急局、县文广局、孟彦镇、县编委办、县政府服务中心5个单位反馈意见建议9条（其中有8条不符合实施条件未采用），采用1条（即对要点中县政府服务中心、县发展改革局等4个部门简称进行修改），其他部门均反馈无意见或未反馈。该《工作要点》于2025年8月5日经县人民政府专题会研究，并再次向相关部门征求意见，现修改完善形成本送审稿。

四、基本框架

《工作要点》总体框架与省级、州级要点基本一致，共分六个部分、25项具体任务。第一部分，全面提升依法履职效能；第二部分，完善依法行政制度机制；第三部分，严格规范公正文明执法；第四部分，依法预防化解矛盾纠纷；第五部分，着力提升法律服务水平；第六部分，完善法治政府建设推进机制。

《工作要点》基本比照省、州要点提出的一些具体措施，结合我县实际，对于不适合我县实际和职能范围的内容进行更改（更改部分为红色字体标下划线部分），具体为以下3点。

（一）因县级无“立法”权限，只需协助做好立法工作。对州级要点第7条“健全政府立法工作机制。建立政府立法快速响应机制，落实和完善政府立法评估机制。加强政府立法审查，提高立法质量。建立政府立法咨询专家库和基层立法联系点。发挥立法引导、推动、规范、保障改革作用，对改革急需、立法条件成熟的，抓紧出台政府规章”内容修改为“协助全国、省、州级立法机关加强基层立法联系点建设和运用”。

（二）因州级对全州旅游景区运营管理体制改革，我县需做好配合肇兴景区改革工作，对州级要点第10条“深化西江千户苗寨、镇远古城、肇兴侗寨旅游景区运营管理体制改革，破解职能职责不明晰、小马拉大车等问题”内容修改为“配合州级做好肇兴侗寨景区运营管理体制改革”内容。

（三）对州级要点第20条部分内容进行修改。因县级无司法鉴定机构，删除州级“落实司法鉴定准入登记管理制度”的内容，且因县级未能达到创建“涉外法治人才”培养基地条件，删除“推进涉外法治人才协同培养创新基地建设”内容。