各乡镇（街道）党（工）委、人民政府（办事处）：

《黎平县2025年产油大县奖励项目实施方案》已经黎平县人民政府研究同意，现将方案印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

                                           中共黎平县委农村工作领导小组办公室

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黎平县2025年产油大县奖励项目实施方案

为做好2025年度黎平县产油大县奖励资金管理工作，落实产油大县奖励机制，促进油料产能提升，保障我县粮油安全。根据《贵州省财政厅　贵州省农业农村厅关于提前下达2025年产粮大县奖励资金的通知》（黔财建〔2024〕178号）文件精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实上级党委、政府关于保障油料和食用植物油供应安全的决策部署，重点围绕油菜生产，按照“稳面积、优品种、提单产、增总量”工作思路，推进良种良法配套、农机农艺融合，持续改善生产条件，增强供给能力，推动我县油料生产和产业发展。

二、目标任务

2025年在全县26个乡镇（街道）实施产油大县奖励项目。结合我县农业生产实际，因地制宜重点推广以油研系列、黔油系列等品种为主的油菜优良品种，强化社会化服务与良机推广，推动油菜生产耕种等环节的社会化服务，加强科学施肥和病虫害等田间管理措施，全年完成油菜示范种植面积达1万亩以上，带动全县油菜种植面积稳定在11.85万亩以上。

三、资金使用计划

2025年省财政厅、省农业农村厅安排我县产粮大县奖励资金190.7万元，全部为中央财政资金，资金使用计划如下：

（一）补助对象。按照“统一采购，登记面积，谁种补谁”的原则，补贴对象原则上为油菜种植户，包括流转土地种植的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。

（二）补助方式。原则上以物化补助为主，社会化服务等方式相结合，重点对种子、肥料、机耕翻犁和指导服务等环节进行补助。

1．物化补助75万元。主要用于采购油菜种子和肥料，其中油菜种子按照25元／亩标准进行补助，经费预算25万元；肥料按照50元／亩进行补助，经费预算50万元。

2．社会化服务115万元。主要用于支持农机专业合作社、农机手等主体对种植地块开展机耕翻犁服务，按照115元／亩进行补助，经费预算115万元。

3．其他经费0.7万元。主要用于县级农业农村部门示范标牌建设、政策宣传、农技指导服务等相关费用。

四、补助程序

（一）物化补助环节。县农业农村部门按照政府采购程序开展物资采购工作，根据方案计划和资金额度分配油菜种子和肥料数量，由各乡镇（街道）按照计划进行发放，提供领据、发放台账（含农户签名）、图片等相关材料报县级农业农村部门备案，并进行整理归档。

（二）社会化服务补助环节。1．由乡镇（街道）自行通过政府购买服务或协议委托等方式确定农机合作社或农机手等社会化服务主体，签订耕犁服务协议，确定耕犁价格和质量标准。2．农机服务主体按照协议有关规定在指定范围内开展耕犁，并每天登记耕犁田块农户名、地点、数量、面积等，耕犁任务完成后及时汇总耕犁面积。3．耕犁结束后，由乡镇（街道）组织县级、乡镇级和村级三方有关人员对耕犁面积进行验收或抽查，在当地村务公开栏公示5天以上，以村或单个农机手为单位出具耕犁验收报告和公示结果报告。4．乡镇（街道）提交有关资料至县级农业农村部门，按照有关程序进行报账补助。资料包括：确定农机手材料（会议纪要、文件或采购材料等）、耕犁台账（含核实原始记录）、验收报告、公示材料（含图片）、报账信息表（含姓名、身份证号码、联系电话、耕犁总面积、补助资金、承包人银行账号）等。

（三）其他补助环节。县级农业农村部门在实施过程中产生的宣传资料印刷、标牌设计安装、田间指导服务等经费，以出具发票、提供印证资料等形式进行报账。

五、项目实施进度安排

（一）筹备阶段（2025年1月－8月）。研究制定项目实施方案，并报上级农业农村主管部门备案，完成油菜种子、肥料物化补助环节招投标采购工作，保证工作顺利有效实施。

（二）实施阶段（2025年9月－10月）。县级农业农村部门按照任务面积发放物化补助，乡镇（街道）落实面积到村组、到农户，做好辖区物化补助发放工作，组织开展机耕翻犁、播种，建立工作台账。

（三）田间管理阶段（2025年11月－2026年4月）。加强田间管理，落实绿色防控、防灾减灾措施，及时开展科学适时追肥、中耕除草、促弱转旺等工作，提高油菜产量。

（四）验收总结阶段（2026年5月－6月）。制订验收方案，组织进行临田测产验收，对本年度项目实施工作进行全面总结。

六、绩效指标

（一）数量指标：油菜种植面积在上年度统计基数上稳定或增加。　

（二）质量指标：油菜平均单产水平较上年提高。

（三）时效指标：项目实施阶段完成率100％。

（四）效益指标：种植户人均收入增加。　

（五）满意度：农民满意度≥90％。

七、工作要求

（一）加强组织领导

1．组建项目工作小组，加强项目的组织领导、督促和检查，协调解决项目实施中存在的困难和问题，确保项目顺利实施。

组  长：陈治恺　 县农业农村局局长

副组长：阳  超　 县农业农村局副局长

        吴锡锋　 县茶叶产业技术服务中心主任、高级农艺师

成  员：吴帮成　 县农业农村局办公室负责人

        唐丹艳　 县种植业服务中心负责人

        邰裕朝　 县种植业服务中心工作人员

        项目实施乡镇（街道）人民政府（办事处）分管领导

2．成立项目技术工作指导组，负责项目技术措施的制定，开展田间技术指导服务、测产验收等工作。

组  长：田景卫　 县种植业服务中心农艺师

副组长：石启敏　 县种植业服务中心农艺师

        欧孟云　 县种植业服务中心农艺师

成 员： 陈  嵘　 县种植业服务中心高级农艺师

        粟国英　 县种植业服务中心农艺师

        罗康才　 县农业机械服务中心农艺师

        嬴志华　 县植保植检站农艺师

        刘荣平　 县植保植检站农艺师

        王　璐　 县种植业服务中心农艺师　

        吴宗媛　 县种植业服务中心助理农艺师

        兰昌武　 县种植业服务中心助理农艺师

        刘振忠　 县农产品质量检测检验站助理农艺师

        马文珍　 县农产品质量检测检验站助理农艺师

        吴炳坤　 县基建服务中心助理农艺师

        各乡镇（街道）农业农村综合服务中心负责人

（二）强化项目管理。一是严格项目资金使用和管理。按照项目列支计划使用资金，确保专款专用。项目实施中涉及物资、社会化服务采购部分，应严格按照相关规定，采取招投标或协议采购等方式进行。二是严格项目档案管理。明确专人负责项目档案收集整理，认真做好财务凭证、公开公示、绩效指标等项目实施印证资料的收集整理和归档工作，规范项目管理。

（三）注重宣传引导。借助电视、互联网等媒体大力宣传油菜种植奖励政策措施、先进典型和实施效果，营造良好社会氛围。突出集成示范，坚持建好油菜种植示范点，强化示范带动作用，增强农户种植油菜积极性。技术工作组深入项目区开展技术指导服务和培训，指导种植主体掌握技术要领，落实关键技术措施，夯实丰收基础。

（四）加强工作调度。各乡镇（街道）高度重视，精心组织实施，明确任务实施区域，县级方案下达后于20个工作日将辖区项目实施方案报县委农村工作领导小组办公室批复备案；项目实施期间及时提供好的做法和图片、文字等材料；项目实施完成后要及时组织开展验收，并于2026年6月30日前报送工作总结。

附件：

1．黎平县2025年产油大县奖励项目建设内容和资金概算

2．黎平县2025年产油大县奖励项目面积及资金安排表

3．黎平县2025年产油大县奖励项目物资发放清册

4．黎平县2025年产油大县奖励项目机耕翻犁台账

5．油菜生产主要技术路径及技术要点

附件1：

2025年产油大县奖励项目建设内容及资金概算表

附件4：

附件5：

油菜生产主要技术路径和技术要点

一、技术路径。

结合油菜生产特点和近年来气候情况，围绕油菜种管收全过程，坚持“增密度、适期种、扩机播、开三沟、分段收”的技术路径，落实优选品种、调控抗逆、防灾减损等关键措施，集成推广绿色高产稳产技术：即优选“两高双低多抗”（高产量高含油量、低芥酸低硫苷、抗病抗倒耐迟播耐密植耐渍害）优良品种，大力推广种子包衣处理、药剂拌种、带药移栽、种子丸粒化精量播种等技术，因地制宜示范推广高油酸、抗根肿病等油菜新品种。立足抗逆秋播、强化冬季防冻、苗期控旺促壮和花期“一促四防”，加强农机农艺融合，推进分段收获、减损机收和烘干储藏。要选择已通过农业农村部登记并适宜贵州种植的品种，早熟区域推荐生育期190天以内，产量150公斤以上，综合抗性较好，含油量41％以上，近两年有一定推广面积的油研2020、油研50、卓油11、黔油32、庆油8号等主推品种。

二、技术要点。

针对全省县油菜大面积生产中普遍存在的种植密度不足、施肥方式不科学、病虫害防治难、旱涝灾害频发、收获损失大等共性问题，省级研究形成了“一增二优三减”技术要点，各乡镇结合实际因地制宜转化应用。

（一）“一增”。

1．增密度。适度增加油菜种植密度，适期播种的油菜，育苗移栽密度为5500～8000株／亩，直播密度为20000～30000株／亩，育苗移栽播种量0.1公斤／亩左右，机械条播0.3公斤／亩左右，人工直播或无人机飞播0.4公斤／亩左右；播期推迟密度和播种量相应增加，以密补迟。

（二）“二优”。

1．优播期。结合当地实际，选择生育期适宜的油菜品种，适期早播，育苗移栽播期提前到9月上旬，直播提前到9月下旬，力争形成冬前壮苗；根肿病常发区域如采取直播方式可适当推迟播期到10月下旬，降低根肿病发生风险。

2．优施肥。按照“重施底肥、早施提苗肥、后期看苗追肥”原则，大田直播或移栽前亩施腐熟农家肥1～2吨或商品有机肥200～300公斤，加相近配方（25－8－12）复合肥或缓控释肥25～40公斤、硼砂1公斤；出苗后每亩兑沼液或粪水浇施3～5公斤尿素作提苗肥，促进苗情快速转化；后期根据长势看苗追肥，春节前施好薹肥亩施尿素5～6公斤、氯化钾6～7公斤或高钾复合肥10～15公斤；初花期叶面喷施磷酸二氢钾等肥料，防止出现花而不实和角果高温逼熟。

（三）“三减”。

1．减灾害。严格“三沟”配套，水田厢宽1.8～2.0米，厢沟、腰沟、围沟深度分别按照20～25厘米、25～30厘米、25～30厘米逐渐加深，确保沟沟相通、雨止田干；低洼田的厢要窄、沟要深，旱地“三沟”可稍浅；迟熟水稻茬口，应在收割前10～15天进行排水晾田。如遇干旱，可通过叶面施黄腐酸、苯肽胺酸、水溶性钾等抗旱保水剂，结合喷施碧护、碧益等生长调节剂，增强植株抗旱能力；或采取摘除下部叶片等方式，减少水分蒸发。

2．减病虫。强化药剂拌种、带药移栽、科学用药，提高防控效果；初花期开展“一促四防”，根据病虫害发生情况，叶面喷施咪鲜胺、戊唑醇、氟唑菌酰羟胺、多菌灵等杀菌剂＋水溶性硼肥（200g／亩）＋磷酸二氢钾（100g／亩），蚜虫发生重的地区配合施用吡虫啉杀虫剂（40～60g／亩），用无人机、机动喷雾器等实行统防统治，防花而不实、防后期早衰、防病治虫、防高温逼熟，增加角果数和千粒重，达到增产效果。

3．减机损。围绕“减损失”目标，选用抗倒伏抗裂荚宜机收品种，推广油菜分段收获技术、催枯剂＋联合收获技术，联合收获作业时段做到“三割”：早晨带露水割、阴天割、傍晚割；“三不割”：露水干后不割、中午高温不割、下雨天不割，持续减少油菜机械化收获损失。