根据《省财政厅　省农业农村厅关于提前下达2025年中央财政粮油生产保障（大豆玉米带状复合种植、小麦“一喷三防”、扩种油菜支出、粮油等重点作物绿色高产高效）资金的通知》（黔财农〔2024〕190号）《省农业农村厅关于印发贵州省2025年大豆玉米带状复合种植等项目实施方案的通知》文件精神，为持续巩固我县原有油菜扩种成果，深挖油菜生产潜力，进一步落实秋冬种任务，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记指示批示精神，按照“扩面积、优品种、提单产、强链条”的发展思路，充分利用我县丰富的冬季自然资源，发挥油菜生产传统农业的优势，巩固原有扩种油菜面积成果，推进良种良法配套，持续改善生产条件，提高农民种植油菜积极性，确保完成年度目标任务。

二、目标任务

2025年，根据《省财政厅　省农业农村厅关于提前下达2025年中央财政粮油生产保障（大豆玉米带状复合种植、小麦“一喷三防”、扩种油菜支出、粮油等重点作物绿色高产高效）资金的通知》（黔财农〔2024〕190号）文件，下达我县2025年油菜扩种项目资金220.1万元。通过推广优良品种、油菜轻简化栽培、社会化服务等方式实施油菜示范面积6000亩，巩固原有扩种油菜种植面积1.75万亩，提高农民种植油菜积极性，力争2025年全县油菜种植面积较去年稳定提升。

三、资金来源及使用计划

项目资金来源于《省财政厅　省农业农村厅关于提前下达2025年中央财政粮油生产保障（大豆玉米带状复合种植、小麦“一喷三防”、扩种油菜支出、粮油等重点作物绿色高产高效）资金的通知》（黔财农〔2024〕190号）文件，下达黎平县扩种油菜补助资金220.1万元，资金主要用于26个乡镇实施6000亩油菜示范种植的油菜生产种子、集中育苗、病虫害防治、田块翻犁及移栽等。具体使用计划如下：

（一）物化补助：补助资金45万元。1．种子补助。每亩油菜种子按照25元标准进行补助，预计安排经费15万元；2．肥料补助。每亩按照50元标准进行补助，预计安排经费30万元。

（二）集中育苗：补助资金10万元：按照1：8（苗床与种植大田比例）进行集中育苗，每亩按照200元标准进行补助，6000亩种植地块需要500亩的育苗床，预计安排经费10万元。

（三）病虫害防治补助：补助资金30万元。每亩按照50元标准进行补助，预计安排经费30万元。

（四）社会化服务集中翻犁、移栽：补助资金135万元。聘请农机专业合作社等社会化服务组织进行规范化栽培，每亩补助225元，预计安排资金135万元。

（五）其他经费：0.1万元。主要用于县级农业农村部门示范标牌建设、政策宣传、农技指导服务等相关费用。

五、补助程序

（一）物化补助环节。县农业农村部门按照政府采购程序开展物资采购工作，根据方案计划和资金额度分配油菜种子数量，由各乡镇（街道）按照计划进行发放，提供领据、发放台账（含农户签名）、图片等相关材料报县级农业农村部门备案，并进行整理归档。

（二）集中育苗补助环节。由乡镇（街道）因地制宜在种植示范点田块周围流转土地或通过合作社开展机械化集中育苗方式进行育苗。育苗结束后实施乡镇提供土地流转合同、合作社育苗协议等材料到农业农村局按照相关程序进行报账。

（三）病虫害防治补助环节。由乡镇（街道）根据油菜生长情况，聘请农机合作社或群众进行病虫害防治工作，工作结束后提供相关材料到县农业农村局按程序进行报账。

（四）社会化服务补助环节。1．由乡镇（街道）自行通过政府购买服务或协议委托等方式确定社会化服务主体，签订耕种服务协议，确定价格和质量标准。2．服务主体按照协议有关规定在指定范围内开展耕种工作，记录种植田块农户名、地点、数量、面积等，种植任务完成后及时汇总种植面积。3．工作结束后，由乡镇（街道）组织镇级和村级双方有关人员对种植面积进行验收或抽查，在当地村务公开栏进行公示，然后出具验收报告和公示结果报告。4．乡镇（街道）提交有关资料至县级农业农村部门，按照有关程序进行报账补助。资料包括：确定农机手材料（会议纪要、文件或采购材料等）、种植台账（含核实原始记录）、验收报告、公示材料（含图片）、报账信息表（含姓名、身份证号码、联系电话、耕犁总面积、补助资金、承包人银行账号）等。

（五）其他补助环节。县级农业农村部门在实施过程中产生的宣传资料印刷、标牌设计安装、田间指导服务等经费，以出具发票、提供印证资料等形式进行报账。

六、实施步骤

2025年8月前：按照程序完成项目方案的编制及审批报备，及时走完相关物资采购程序，完成物资采购发放。

2025年8月中下旬前：规划项目区，落实面积。

2025年9月至10月底前：抓好苗床培肥、播种和苗床管理。

2025年11月至2026年4月底前：各乡镇（街道）根据项目实施方案，定期到各项目实施点开展技术指导，确保项目顺利实施。

2026年5月底前：收割、测产。

2026年6月底前：总结项目实施情况，整理完善项目资料，装订存档。

七、绩效指标

（一）数量指标：持续巩固原有油菜扩种面积1.75万亩，带动全县油菜种植面积达11.9万亩以上；

（二）质量指标：项目区油菜优良品种覆盖率较上一年稳定提高；

（三）时效指标：项目实施按阶段完成率达100％；

（四）成本指标：油菜种植资金预算≤220.1万元；

（五）效益指标：促进农民增收；

（六）群众满意度指标：农民满意度≥85％。

八、保障措施

（一）加强组织领导。为确保项目顺利实施，成立黎平县2025年扩种油菜项目工作领导小组，其组成人员如下：

组  长：陈治恺 　县农业农村局局长

副组长：阳  超 　县农业农村局副局长

        吴锡锋 　县茶叶产业技术服务中心主任、高级农艺师

        项目实施乡镇（街道）人民政府（办事处）分管领导

成  员：吴帮成 　县农业农村局办公室负责人

        吴小龙 　县农业农村局政策法规股负责人

        唐丹艳 　县种植业服务中心负责人

        杨亚亚 　县农业农村服务保障中心主任

        罗康才 　县农业机械服务中心主任

        嬴志华 　县植保植检站负责人

        刘宏林 　县农业农村经济服务站负责人

        朱允青 　县农业技术培训中心负责人

        邰裕朝 　县种植业服务中心工作人员

领导小组负责统筹黎平县2025年扩种油菜项目推进工作，协调解决项目实施过程中的重大问题。领导小组下设办公室在县种植业服务中心，由阳超同志兼任办公室主任，县种植业服务中心全体人员为办公室成员，具体负责日常工作调度及项目材料收集、上报、归档工作，完成领导小组交办的其他工作任务。

（二）强化技术指导。为抓好项目关键技术示范推广，提高项目实施科技含量，成立项目实施技术指导组，其组成人员如下：

组  长：田景卫 　县种植业服务中心农艺师

副组长：石启敏 　县种植业服务中心农艺师

        欧孟云 　县种植业服务中心农艺师

成  员：陈  嵘 　县种植业服务中心高级农艺师

        粟国英 　县种植业服务中心农艺师

        罗康才 　县农业机械服务中心主任

        嬴志华 　县植保植检站农艺师

        刘荣平 　县植保植检站农艺师

        王  璐 　县种植业服务中心农艺师 

        吴宗媛 　县种植业服务中心助理农艺师

        兰昌武 　县种植业服务中心助理农艺师

        刘振忠 　县农产品质量检测检验站助理农艺师

        马文珍 　县农产品质量检测检验站助理农艺师

        吴炳坤 　县农业农村基建服务中心助理农艺师

        各乡镇（街道）农业农村综合服务中心实施项目负责人 

技术指导组在领导小组办公室统筹调度下合组办公，具体组织项目实施，开展技术指导服务，并及时向工作领导小组办公室汇报项目实施推进情况。县农业农村局、各乡镇（街道）农业综合服务中心要组织专家开展技术指导，示范区域须大力推广油菜人工规范化或机械化种植技术。

（三）强化资金监管。严格按照项目资金使用方向的要求，建立项目资金使用台账，加强对项目资金的监管，规范管理办法，严格使用范围，落实监管责任，严禁截留挪用和超范围支出，确保资金使用安全。

（四）注重宣传引导。借助电视、互联网等媒体大力宣传油菜种植奖励政策措施、先进典型和实施效果，营造良好社会氛围。突出集成示范，坚持建好油菜种植示范点，强化示范带动作用，增强农户种植油菜积极性。技术工作组深入项目区开展技术指导服务和培训，指导种植主体掌握技术要领，落实关键技术措施，夯实丰收基础。

附件：1-1．黎平县2025年扩种油菜项目建设内容及资金概算表

      1-2．黎平县2025年扩种油菜项目补助内容及资金分配表

附件1-1：黎平县2025年扩种油菜项目建设内容及资金概算表.docx

附件1－2：黎平县2025年扩种油菜项目补助内容及资金分配表．xlsx11．xlsx