总体情况研判:10月,正值国庆、中秋假期,群众出行出游需求集中释放、人流车流物流激增、各类生产经营旺盛、节庆活动密集,各类安全风险交织叠加,安全形势严峻复杂。一是国庆中秋重合,自驾出行、走亲访友、旅游等活动密集,交通流量加大,“三超一疲劳”、酒后驾驶等违法行为增加,公路水路交通安全隐患突出。二是景区内商场、餐饮住宿等人员密集场所用电、用气增加,火灾事故进入高发期,消防安全隐患突出。景区设施超负荷运行,特种设备、大型游乐设施、高风险游乐项目,涉水景区景点、沿河餐饮、露营地、网红野游打卡点等安全风险隐患突出。三是“村超”“村BA”等系列赛事、文化演出、民俗活动等大型活动持续举办,游客群众聚集,易引发拥挤踩踏、交通拥堵,安全风险较高。四是10月份生产经营和项目建设施工进入冲刺阶段,赶工期、抢进度,员工安全教育培训“缩水”、现场安全管理不严格、危险作业监管缺失、安全风险管控不到位、“三违”查纠不力,易引发高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、中毒和窒息、火灾等事故。五是10月份我州森林防火进入严管期,国庆节长假,外出旅游入林人员大幅增加,秋季农事用火增多,森林火灾风险大。
防范措施建议:全州各级各有关部门和单位要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾工作重要指示精神,充分认识做好当前安全防范工作的极端重要性、紧迫性,清醒认识全州当前安全生产形势的严峻性、复杂性,强化底线思维、极限思维,深刻汲取近期事故教训,紧盯国庆中秋双节、“村BA”“村超”等重大活动、重大节日和特殊时段,超前预判、精准研判,科学施策、紧急动员,联防联控、全力防范,以最严责任、最实举措、最高要求,坚决守住安全底线,确保安全形势稳定。一要强化工作部署。各县(市)、各有关部门要认真分析研判本地区、本行业领域突出风险和薄弱环节,细化安全管控措施,将有关工作要求和管控措施传递到每家生产经营单位、到每名从业人员,狠抓各项措施落实,确保各项硬措施、硬要求得到硬落实、硬执行。二要突出重点抓整治。要强化国庆中秋双节、“村超”“村BA”赛事等大型活动道路交通管控,精准掌握“双节”及大型活动的出行高峰时段、重点区域,制定有针对性工作措施。重点抓好雷山西江苗寨、雷山朗德上寨、黎平肇兴侗寨、从江芭莎苗寨、镇远古城、黄平旧州、下司古镇等重点旅游村镇及景区的火灾隐患排查整治,加强景区、大型活动周边商场、宾馆、饭店等人员密集场所监督检查,依法督促相关单位落实消防安全责任,全力保障消防安全稳定。三要严格落实特殊时段安全风险管控措施。特殊时段原则上不开展危险作业,确因生产需要必须进行的危险作业,要严格落实操作规程并实行提级管理,并由企业负责人组织实施。对异常工况和突发情况要按照最安全的原则进行处置,及时采取减负荷、停工停产、断电撤人的果断措施,严防造成人员伤亡,严禁冒险组织生产、冒险组织处置。不在特殊时段组织启动试生产、试运行和开、停车等生产活动。在特殊时段,企业主要负责人原则上要坚守岗位,确有特殊情况需要离开的,必须明确负责人,全面负责安全生产管理工作,落实各项管控措施,及时处置各类突发情况。四要强化部门安全监管。各有关部门要加强所监管行业领域安全监管,严格落实危险作业“事前审批、事中监管、事后清场”制度,突出抓好小工程、小施工、小作业现场安全管理,有效管控基层末梢安全风险,有效防控零星事故,坚决防范和遏制高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、中毒和窒息、火灾等事故发生。五要统筹抓好防灾减灾工作。10月,我州森林防火进入严管期,要严格落实森林防火各级政府行政首长责任制,健全森林防灭火责任体系,严格野外火源管控,加强森林防火宣传教育,强化应急处置,实现“打早、打小、打了”。六要强化应急值班值守和应急准备。各级各有关部门要严格落实领导干部在岗带班、关键岗位24小时值班值守制度,强化应急救援队伍值守备勤,同时做足预案及装备物资准备,严格突发事件信息报送,确保发生险情第一时间拉得出、冲得上、打得赢。
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